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高三全日制招生
新聞資訊
教育廳關(guān)于規(guī)范2020年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知
2020-04-08    |   文章來源:四川省教育廳官方微信“四川教育發(fā)布”(微信號(hào):scsjyt)    |  分享到:
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四川省教育廳關(guān)于規(guī)范2020年

全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知


各市(州)教育行政部門:


根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))關(guān)于完善招生考試制度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋,民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生等要求,為全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),規(guī)范招生入學(xué)秩序,構(gòu)建良好的基礎(chǔ)教育生態(tài),促進(jìn)教育公平,現(xiàn)就規(guī)范2020年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)有關(guān)工作要求通知如下。


一、建立健全科學(xué)的中小學(xué)招生考試制度



各地要切實(shí)提高政治站位,維護(hù)中小學(xué)招生入學(xué)良好生態(tài),為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利的制度和社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《教育法》《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定,樹立家庭、社區(qū)和學(xué)校三位一體、協(xié)同育人的理念;切實(shí)保障義務(wù)教育適齡兒童、少年免試入學(xué);地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué),推進(jìn)常住人口義務(wù)教育全覆蓋。對(duì)符合條件的烈士、現(xiàn)役軍人、公安英模、消防救援人員、高層次人才、抗疫一線醫(yī)務(wù)人員等群體子女入學(xué),要嚴(yán)格落實(shí)好相關(guān)優(yōu)待政策。創(chuàng)新優(yōu)化管理手段,加強(qiáng)招生入學(xué)信息化管理,強(qiáng)化便民服務(wù)。要進(jìn)一步簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)條件,切實(shí)解決好隨遷子女入學(xué)問題,堅(jiān)決防止失輟學(xué)。從我省實(shí)際出發(fā),服務(wù)好建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略大局,切實(shí)解決掐尖招生、義務(wù)教育學(xué)校考試招生、與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生、各類考試證書招生等問題。


(一)規(guī)范義務(wù)教育招生管理。


1.落實(shí)免試全覆蓋。各地各校不得以任何形式選拔義務(wù)教育階段學(xué)生,嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取;對(duì)報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃的,直接錄取全部報(bào)名學(xué)生。根據(jù)生源和學(xué)校設(shè)置情況為每所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍,及時(shí)向社會(huì)公布,穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片方式入學(xué)。


2.實(shí)施統(tǒng)一招生。教育行政部門要對(duì)所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)一管理,實(shí)行同步報(bào)名、同步錄取。招生計(jì)劃按照國家和省規(guī)定的學(xué)校建設(shè)控制規(guī)模審批,保持學(xué)校適宜規(guī)模,嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校招生計(jì)劃,化解“大校額”。探索建立民辦義務(wù)教育學(xué)校九年一貫“直升制度”,構(gòu)建“監(jiān)管有法可依、辦學(xué)有章可循、評(píng)價(jià)有據(jù)可考”的監(jiān)管體系。要建設(shè)統(tǒng)一的市(州)或縣級(jí)招生報(bào)名錄取平臺(tái),統(tǒng)一實(shí)施報(bào)名登記、電腦隨機(jī)派位、公布錄取結(jié)果等。


3.規(guī)范入學(xué)管理。實(shí)施均衡編班,按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則,均衡分配學(xué)生和配置教學(xué)師資,不得依據(jù)考試成績?cè)O(shè)立快慢班、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、尖子班等,不得出現(xiàn)超過55人大班額??筛鶕?jù)學(xué)校辦學(xué)特色和學(xué)生素質(zhì)特長,積極引入國內(nèi)著名高校和高層次人才等各方面有益社會(huì)資源,探索設(shè)立符合素質(zhì)教育要求的相關(guān)特長班。嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)管理,不得以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為轉(zhuǎn)學(xué)依據(jù)或參考;不得提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以增班轉(zhuǎn)學(xué)選拔學(xué)生,新建學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)招生由審批地嚴(yán)格管理。


(二)規(guī)范普通高中招生管理。


1.規(guī)范招生方式管理。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。普通高中招生由市(州)教育行政部門統(tǒng)籌組織實(shí)施,所有公辦、民辦普通高中按市(州)教育行政部門批準(zhǔn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。具有就讀地連續(xù)三年初中學(xué)籍的畢業(yè)生以及符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女可在就讀地和流入地參加升學(xué)考試和招生錄取。國家和省批準(zhǔn)的??哲娗嗌倌旰娇諏?shí)驗(yàn)班、民族班按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。所有公辦、民辦學(xué)校的招生錄取均以學(xué)生中考成績?yōu)橐罁?jù),一律不得舉行自主招生考試,一律不得跨市(州)掐尖招生、提前招生。


2.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。各地要按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?,促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展,普及高中階段教育。加強(qiáng)招生和學(xué)籍管理,學(xué)校按照核定辦學(xué)規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行年度招生計(jì)劃,不得無計(jì)劃招生和超計(jì)劃招生、提前招生。起始年級(jí)不得出現(xiàn)超過55人大班額。省級(jí)示范性公辦普通高中統(tǒng)招生計(jì)劃的50%以上要合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校,并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。省級(jí)示范性普通高中不得舉辦復(fù)讀班,舉辦復(fù)讀班的學(xué)校要嚴(yán)格登記學(xué)生信息情況。


3.做好中考組織管理。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定中考時(shí)間,原則上應(yīng)安排在高考后進(jìn)行。要深入推進(jìn)中考改革,突出素質(zhì)教育導(dǎo)向,堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù),不得制定考試大綱,努力提高命題水平。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定保留的加分項(xiàng)目,要嚴(yán)控加分分值,健全考生加分資格審核公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。


二、嚴(yán)格招生入學(xué)工作紀(jì)律



(一)實(shí)行“陽光招生”。學(xué)校招生要做到辦學(xué)條件、招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生結(jié)果“八公開”。各地要制定發(fā)布招生指南,指導(dǎo)小學(xué)、初中畢業(yè)年級(jí)開好家長會(huì),做好統(tǒng)一招生宣傳。所有公辦、民辦學(xué)校的招生章程和廣告須提前報(bào)經(jīng)主管教育行政部門備案把關(guān)后方可對(duì)外發(fā)布,公辦義務(wù)教育學(xué)校不得做商業(yè)招生宣傳。所有公辦、民辦學(xué)校一律通過教育行政部門的統(tǒng)一招生平臺(tái)招生,不得提前以任何形式登記學(xué)生信息和承諾錄取。疫情防控響應(yīng)完全解除前,各地、各校不得組織現(xiàn)場家長會(huì)(包括本校學(xué)生家長會(huì)),不得組織任何形式的現(xiàn)場招生宣傳活動(dòng)。建立招生“黑名單”制度,把嚴(yán)重違規(guī)的學(xué)校、校長列入“黑名單”并向社會(huì)公布。各級(jí)教育行政部門要向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址,暢通舉報(bào)渠道。對(duì)于舉報(bào)的問題,要認(rèn)真核實(shí)查處,對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起。


(二)加強(qiáng)學(xué)籍監(jiān)管。各地要充分利用學(xué)籍系統(tǒng)規(guī)范中小學(xué)校招生,在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計(jì)劃數(shù),落實(shí)招生計(jì)劃剛性執(zhí)行。教育廳將根據(jù)各地初中畢業(yè)人數(shù)結(jié)合市(州)申報(bào)的普通高中招生計(jì)劃,通過學(xué)籍系統(tǒng)監(jiān)管各市(州)普通高中新生注冊(cè)總量。各地要加大學(xué)籍監(jiān)管力度,不得為超計(jì)劃、違規(guī)選拔、違規(guī)跨區(qū)域招收和轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)轉(zhuǎn)接,嚴(yán)肅追究違規(guī)學(xué)校責(zé)任。


(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)招生“十項(xiàng)禁令”,堅(jiān)決制止中小學(xué)校以任何形式自主組織入學(xué)考試(面試),制止掐尖招生和與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度,對(duì)違規(guī)學(xué)校給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷省級(jí)示范性普通高中等榮譽(yù)性稱號(hào)并限期整改,視情節(jié)輕重對(duì)校長給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào),直至撤職等行政處分。其中,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的民辦學(xué)校給予壓減當(dāng)年或次年招生計(jì)劃、取消招生資格,直至取消辦學(xué)許可的處罰。堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,對(duì)違規(guī)參與中小學(xué)招生入學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),直接吊銷辦學(xué)許可證,列入“黑名單”,涉嫌違法犯罪的,移交司法部門追究法律責(zé)任。對(duì)不能有效防止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)招生的,由上級(jí)教育行政部門視情節(jié)予以誡勉談話、通報(bào)批評(píng),通報(bào)當(dāng)?shù)卣桶垂芾頇?quán)限給予行政處分。


三、全面加強(qiáng)政府辦學(xué)職責(zé)


(一)努力辦好每所學(xué)校。各地要以全面提高質(zhì)量和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源為目標(biāo),積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要,優(yōu)化學(xué)校布局,保障學(xué)校布局與城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng)。增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)推行適度集中辦學(xué)。要清理規(guī)范學(xué)校名稱,普通中小學(xué)名稱不得含有外國人名、地名(含國名、城市名)或其他可能對(duì)公眾造成誤解、引發(fā)歧義的內(nèi)容。實(shí)施好教育服務(wù)質(zhì)量提升工程,激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,聚焦名校長名師培養(yǎng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),聚焦課堂深化教育教學(xué)改革,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合,聚焦五育并舉優(yōu)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),推行學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,積極回應(yīng)群眾就近“上好學(xué)”期待,努力從根本上解決“擇校熱”問題。


(二)切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,盡快出臺(tái)招生入學(xué)實(shí)施細(xì)則,履行好管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的工作職責(zé),依法依規(guī)查處違法違規(guī)招生行為。認(rèn)真開展形勢(shì)研判,健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,妥善處理突發(fā)事件,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮主流媒體、官方微信公眾平臺(tái)作用,深入細(xì)致解讀入學(xué)政策。既要宣傳具體政策,也要宣傳有教無類、不挑學(xué)生,學(xué)生公平進(jìn)校后加強(qiáng)因材施教,把學(xué)生培養(yǎng)好的教育理念,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,讓社會(huì)理解,確保中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)范有序平穩(wěn)。


四川省教育廳

2020年4月7日

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