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文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
剛剛，教育部官方微信微言教育正式發(fā)布了國(guó)家“雙一流”正式名單。日前，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡(jiǎn)稱“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。
對(duì)于“雙一流”高校的遴選標(biāo)準(zhǔn)，三部委相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)上表示，一流大學(xué)建設(shè)高校的遴選，既要體現(xiàn)沖擊一流的水平，也要與我們的國(guó)情國(guó)力相適應(yīng)；既要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，也要與以往重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)銜接。專家委員會(huì)討論確定：以學(xué)科為基礎(chǔ)，一流大學(xué)擬建設(shè)高校從一流學(xué)科擬建設(shè)高校中遴選產(chǎn)生，主要根據(jù)客觀數(shù)據(jù)和綜合評(píng)價(jià)。
有兩個(gè)主要考慮：一是落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、繼承創(chuàng)新的原則，既要繼承原“985工程”建設(shè)基礎(chǔ)，又要以改革促進(jìn)發(fā)展，以改革增加建設(shè)動(dòng)力，特別是加大對(duì)那些需要加強(qiáng)建設(shè)的高校的壓力，實(shí)行存量改革、激發(fā)活力。二是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，并有利于加快中西部高等教育發(fā)展。同時(shí)，考慮到一流大學(xué)建設(shè)高校的整體建設(shè)任務(wù)更重，示范效應(yīng)更加明顯，更需要提升主動(dòng)性和積極性，為打破身份固化、激發(fā)建設(shè)活力，將一流大學(xué)區(qū)分為A、B兩類。這樣做主要是希望督促所有的一流大學(xué)建設(shè)高校加快改革、加快發(fā)展，并推動(dòng)歸入B類的高校正視差距、奮起直追。
“雙一流”名單如下：
1、“一流大學(xué)”名單囊括了所有985高校
42所一流建設(shè)高校：
此前，39所985高校名單：
通過(guò)對(duì)比可以看到，42所一流高校囊括所有的39所985高校，另外新增三所211，即鄭州大學(xué)、云南大學(xué)和新疆大學(xué)。不過(guò)，雙一流建設(shè)高校分為A類和B類。
985高校中的東北大學(xué)、湖南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)和上述三所211被歸為B類。
三所被歸為B類的985高?；蛟S會(huì)感到憂傷，因?yàn)檫@看起來(lái)有點(diǎn)尷尬，被外界認(rèn)為是降級(jí)。
2、“一流大學(xué)”為何分為A、B兩類？
據(jù)教育部介紹，將一流大學(xué)區(qū)分為A、B兩類。這樣做主要是希望督促所有的一流大學(xué)建設(shè)高校加快改革、加快發(fā)展，并推動(dòng)歸入B類的高校正視差距、奮起直追。
記者注意到，在6所B類高校中，東北大學(xué)、湖南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)此前就在“985”名單中，而新疆大學(xué)、云南大學(xué)、鄭州大學(xué)三所高校非為985高校。
記者注意到，此次“雙一流”的名單，“建設(shè)”兩字不可或缺，即“雙一流”是一個(gè)動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程，遴選認(rèn)定不是一勞永逸。
3、大多數(shù)211高校未能晉級(jí)“一流大學(xué)”
除了鄭州大學(xué)、云南大學(xué)和新疆大學(xué)，幾乎所有的211高校都沒(méi)能趕上這場(chǎng)堪比“”雄安新城”的教育界大變革。
肉被分割完畢，剩下的湯留給了大多數(shù)211。
除了一流高校名單，此次公布的還有95所一流學(xué)科建設(shè)高校。未能晉級(jí)一流大學(xué)的211們，或許能獲取些許安慰。
4、20所非211高校，晉級(jí)一流學(xué)科建設(shè)高校
20所非211工程大學(xué)趕上了末班車，晉級(jí)到一流學(xué)科建設(shè)高校。
這些高校分別是：上海海洋大學(xué)、上海體育學(xué)院、上海音樂(lè)學(xué)院、南京信息工程大學(xué)、成都理工大學(xué)、西南石油大學(xué)、外交學(xué)院、首都師范大學(xué)、中國(guó)人民公安大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、天津工業(yè)大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、寧波大學(xué)、河南大學(xué)。
上述新增的非211高校顯著的特點(diǎn)是，特色鮮明的行業(yè)類高校，在基本面上跑贏了眾多老牌綜合性高校。其中藝術(shù)類高校和中醫(yī)藥大學(xué)得到了最為明顯的扶持。
在眾多行業(yè)類高校紛紛更名朝綜合性大學(xué)發(fā)展的大背景下，這一新政可以解讀為，鼓勵(lì)行業(yè)類高校扎根自己的老本行，不要再攤薄力量搞不切實(shí)際的大而全。
二、“雙一流”建設(shè)是什么？
“雙一流”建設(shè)是中國(guó)繼985、211工程之后的重大高等教育工程。
2015年10月，國(guó)務(wù)院公布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。2017年1月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》明確指出，“雙一流”建設(shè)每五年一個(gè)建設(shè)周期，2016年開(kāi)始新一輪建設(shè)。建設(shè)高校實(shí)行總量控制、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三、“雙一流”與985、211的區(qū)別是什么？
上述方案提出的動(dòng)態(tài)調(diào)整，被視為打破985、211高校“終身制”的有效嘗試。
從入選情況看，“一流大學(xué)”部分為985、211院校，“一流學(xué)科”部分則有985、211，非985、211院校入選。
據(jù)教育部部長(zhǎng)陳寶生介紹，“雙一流”建設(shè)不是“211工程”、“985工程”的翻版，也不是升級(jí)版，更不是山寨版，它是一個(gè)全新的計(jì)劃。
四、“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科
是如何遴選認(rèn)定的？
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雙一流”建設(shè)高校通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、專家評(píng)選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選產(chǎn)生。遴選程序主要分為四個(gè)步驟：
第一步，根據(jù)《總體方案》《實(shí)施辦法》，組建“雙一流”建設(shè)專家委員會(huì)，充分發(fā)揮高層次戰(zhàn)略專家作用，具體承擔(dān)遴選認(rèn)定和審核建設(shè)方案的有關(guān)工作。
第二步，依托專家委員會(huì)，以學(xué)科為基礎(chǔ)，確定遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單及擬建設(shè)學(xué)科。
第三步，確定擬建設(shè)高校的建設(shè)方案。
第四步，三部委根據(jù)專家委員會(huì)意見(jiàn)，研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，需要說(shuō)明的是，此次遴選認(rèn)定所產(chǎn)生的是“建設(shè)”高校及“建設(shè)”學(xué)科，重點(diǎn)在“建設(shè)”，是邁向世界一流的起點(diǎn)，而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，能否成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科還要看最終的建設(shè)成效。
五、“雙一流”不搞終身制
有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，遴選認(rèn)定不是一勞永逸。
“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
建設(shè)過(guò)程中，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，提出警示并減小支持力度。
對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校及學(xué)科，及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。建設(shè)期末，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行期末評(píng)價(jià)。
根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍，有進(jìn)有出，打破身份固化，不搞終身制。
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