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新聞資訊
教育部:存在這12種情形的不得選為中小學(xué)課外讀物
2021-04-02    |   文章來源:中國教育報(bào)    |  分享到:
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為規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理,防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)和幼兒園校園,充分發(fā)揮課外讀物育人功能,教育部于近日印發(fā)了《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》。今天,教育部召開新聞通氣會進(jìn)行詳細(xì)介紹。下面和川越培訓(xùn)學(xué)校一起看看:


建立中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的“防火墻”

教育部教材局局長田慧生在會上表示,要圍繞立德樹人根本任務(wù),建立中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的“防火墻”,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范課外讀物進(jìn)校園程序,防止問題讀物進(jìn)校園(包括幼兒園),確保進(jìn)校園課外讀物的質(zhì)量。

田慧生指出,課外讀物是重要的教育資源之一,加強(qiáng)讀物進(jìn)校園管理,有利于讀物與課程教材形成育人合力。目前,我國還沒有出臺明確的課外讀物進(jìn)校園管理規(guī)定,需要建立健全相關(guān)制度,確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量,豐富拓展教育資源。

田慧生強(qiáng)調(diào),課外閱讀是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要方式之一,改進(jìn)課外閱讀內(nèi)容與方法,有助于促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展、健康成長。

目前,學(xué)生課外閱讀還存在功利化、應(yīng)試化傾向,學(xué)生閱讀內(nèi)在興趣不高,需要學(xué)校建立相應(yīng)的促進(jìn)閱讀活動(dòng)機(jī)制,激發(fā)學(xué)生閱讀熱情、培養(yǎng)閱讀習(xí)慣,發(fā)揮課外閱讀啟智潤心的功能,確保學(xué)生課外閱讀有質(zhì)有量,為學(xué)生成長奠基。

將進(jìn)校園課外讀物的推薦權(quán)賦予學(xué)校

田慧生在新聞通氣會上表示,既要治理以往課外讀物進(jìn)校園過程中產(chǎn)生的亂相,又要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)讀物進(jìn)校園,營造學(xué)校良好的閱讀氛圍。

田慧生介紹,研制《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》主要有3個(gè)方面的考慮。

一是立規(guī)矩。圍繞進(jìn)校園課外讀物存在的問題,明確進(jìn)校園課外讀物的范圍、原則、推薦程序及要求,并列出正面和負(fù)面清單進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo);明確課外讀物購買原則、監(jiān)督檢查機(jī)制和追責(zé)處理紀(jì)律要求。

二是劃邊界。圍繞進(jìn)校園課外讀物管理職責(zé)和推薦主體問題,明確國家、地方和學(xué)校分別承擔(dān)的工作職責(zé),將進(jìn)校園課外讀物的推薦權(quán)賦予學(xué)校,將其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理責(zé)任壓實(shí)到學(xué)校。

三是促發(fā)展。圍繞怎樣用好進(jìn)校園課外讀物的問題,大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書讀好書善讀書的閱讀導(dǎo)向,推動(dòng)書香校園建設(shè),營造家校協(xié)同育人的良好氛圍,建立閱讀激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮課外讀物幫助學(xué)生開闊視野、陶冶情操、增長知識、啟迪智慧、塑造良好品質(zhì)和健康人格等方面的積極作用。

防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)和幼兒園校園,充分發(fā)揮課外讀物育人功能

據(jù)介紹,《管理辦法》主要包括目的和范圍、管理職責(zé)、質(zhì)量要求、推薦主體和程序、購買原則和其他渠道管理、監(jiān)督檢查和追責(zé)處理等六個(gè)方面內(nèi)容。

一是明確了《管理辦法》制定的目的意義,界定了進(jìn)校園課外讀物的范圍是除教材和教輔之外進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物(含數(shù)字出版產(chǎn)品)。

二是明確國家、地方和學(xué)校在課外讀物進(jìn)校園中的管理職責(zé)及其管理邊界,解決權(quán)責(zé)不清的問題。國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策、推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求,省級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理,地市、縣級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園的監(jiān)督檢查,中小學(xué)校負(fù)責(zé)推薦和管理工作。

三是明確堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的推薦原則,要求符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)和啟智增慧的推薦標(biāo)準(zhǔn),列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單。

四是明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選擇的推薦目錄范圍,確定了推薦的“初選—審議—確認(rèn)—備案”程序。同時(shí),為防止《管理辦法》落實(shí)過程中管得過多過死,出現(xiàn)“因噎廢食”傾向,建立激勵(lì)機(jī)制,大力倡導(dǎo)課外讀物進(jìn)校園的積極導(dǎo)向。另外,考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小學(xué)校的特殊性,明確可由上級教育部門負(fù)責(zé)推薦。

五是明確課外讀物堅(jiān)持自愿購買原則,規(guī)范校園內(nèi)銷售課外讀物行為,對校園書店經(jīng)營管理提出要求,強(qiáng)調(diào)對受捐贈讀物的審核把關(guān)。

六是明確了學(xué)校對學(xué)生攜帶進(jìn)校園讀物的監(jiān)督管理,夯實(shí)各級教育行政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)要求。列出追責(zé)處理清單,防止出現(xiàn)利益輸送,防范讀物推薦廉政風(fēng)險(xiǎn)。

存在這12種情形的不得選為中小學(xué)課外讀物

據(jù)介紹,《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單,違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,或存在下列情形之一的,不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物:

(一)違背黨的路線方針政策,污蔑、丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物,戲說黨史、國史、軍史的;

(二)損害國家榮譽(yù)和利益的,有反華、辱華、丑華內(nèi)容的;

(三)泄露國家秘密、危害國家安全的;

(四)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

(五)存在違反宗教政策的內(nèi)容,宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的;

(六)存在違反民族政策的內(nèi)容,煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

(七)宣揚(yáng)個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn),存在崇洋媚外思想傾向的;

(八)存在低俗媚俗庸俗等不良傾向,格調(diào)低下、思想不健康,宣揚(yáng)超自然力、神秘主義和鬼神迷信,存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價(jià)值導(dǎo)向問題的;

(九)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(十)存在科學(xué)性錯(cuò)誤的;

(十一)存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接,違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的;

(十二)其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等,造成社會不良影響的。

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