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打好打贏四川教育脫貧攻堅戰(zhàn)，省教育廳做了這些工作~
2019-09-04 | 文章來源：四川教育發(fā)布 | 分享到：
9月4日上午，省政府新聞辦舉辦的慶祝中華人民共和國成立70周年四川經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會（第二場）在成都舉行。新聞發(fā)布會圍繞“聚焦‘兩不愁三保障’ 全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”進行主題發(fā)布和答記者問。
為打好打贏四川教育脫貧攻堅戰(zhàn)，
聚焦“兩不愁三保障”
全面實現(xiàn)義務(wù)教育有保障，
近年來，四川重點做了哪些事？
快來聽聽，四川省教育廳
機關(guān)黨委書記、黨組成員李志剛
怎么說？
四川省各級各類建檔立卡貧困家庭學(xué)生共有126.92萬人，其中義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生75.93萬人。為確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生實現(xiàn)義務(wù)教育有保障，我們針對問題補短板，讓教育成為阻斷代際貧困傳遞的治本之策，主要做了五個方面的工作。
一是抓控輟保學(xué)，讓貧困學(xué)生都上學(xué)
讓貧困家庭學(xué)生順利接受義務(wù)教育，是義務(wù)教育有保障的根本體現(xiàn)。我省連續(xù)出臺4個文件，召開3次全省大會，強化控輟保學(xué)“五長”責(zé)任落實。建立公安戶籍、教育學(xué)籍比對核查機制和縣、鄉(xiāng)、村、?！八谋尽迸_賬，摸清底數(shù)。建立控輟保學(xué)動態(tài)管理系統(tǒng)，實行失學(xué)輟學(xué)個人信息入庫、動態(tài)監(jiān)控、逐一勸返銷賬，目前全覆蓋涼山州，秋季將甘孜州、阿壩州納入系統(tǒng)管理。實施一人一案，采取隨班就讀、1-3年制補償教育等方式，保證輟學(xué)學(xué)生完成義務(wù)教育。截至目前，我省彝區(qū)、藏區(qū)義務(wù)教育失輟學(xué)學(xué)生7.1萬多人已勸返6.1萬多人，建檔立卡貧困家庭子女已全部勸返，其余的將在今年秋季學(xué)期全部勸返。如鹽源縣，針對部分輟學(xué)學(xué)生輟學(xué)時間長、成績差、難管理的特點，打破年齡、文化程度的限制，按照初一輟學(xué)補三年、初二補兩年、初三補一年的方式，對輟學(xué)學(xué)生進行補償教育。
二是抓校舍條件改善，讓學(xué)生有學(xué)上
針對貧困地區(qū)辦學(xué)條件差，難以滿足學(xué)生就近就學(xué)需求的問題，我們不斷加大投入，大力改善辦學(xué)條件。2016年以來，我省累計投入240多億元，用于實施“改薄項目”“三區(qū)三州教育扶貧”“四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”“寄宿制學(xué)校建設(shè)”“一村一幼”等項目，累計建設(shè)校舍1100多萬平方米，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍4萬多套，開辦幼教點4888個、班級6879個，努力解決學(xué)生住不下、坐不下的問題。如，2012年至2018年，我省藏、彝區(qū)校舍建筑面積由930萬平方米增加到1458萬平方米。
三是抓貧困學(xué)生資助，讓學(xué)生能上學(xué)
每年投入中央和省財政資金70多億元，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生400余萬人次。在全面落實國家已有資助政策的基礎(chǔ)上，在民族地區(qū)實施15年免費教育，免學(xué)前保教費、免高中學(xué)費、免費提供教科書；近三年對8.57萬建檔立卡中職學(xué)生、11.01萬2016年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭本?？茖W(xué)生在享受國家資助政策基礎(chǔ)上，每年分別特別資助1000元、4000元生活費資助，直至畢業(yè)；向海拔2500米以上學(xué)校學(xué)生發(fā)放取暖補助，已累計投入省級資金3.4億元，受益學(xué)生超170萬人次；近兩年向4萬名家庭經(jīng)濟困難和就業(yè)困難的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)補助；在161個有扶貧任務(wù)的縣，每縣建立不低于300萬的教育扶貧救助基金，實施兜底資助，已累計使用7.57億元，救助109萬人次。全覆蓋、多層次的救助體系，保證了全省無學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。如涼山州，自從推行15年免費教育后，學(xué)生負擔(dān)大幅減輕，義務(wù)教育和高中階段入學(xué)率不斷提升，輟學(xué)學(xué)生大幅減少。
四是抓教師隊伍建設(shè)，讓學(xué)生上好學(xué)
加大公費師范生向貧困地區(qū)傾斜力度，全額滿足貧困地區(qū)特崗教師需求，重點支持貧困地區(qū)補充理科、音樂、體育、美術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師和“雙語”教師。2012年以來，全省共招錄培養(yǎng)省級公費師范生15000名，招聘特崗教師25997名，破解“引不進”的問題。實施涼山州貧困縣義務(wù)教育3000名教師編制保障工程，解決教師編制不足，破解編制“不夠用”問題。實施對口幫扶計劃，短期解決貧困地區(qū)教師不足問題。成都、綿陽等10市74縣（市、區(qū)）1160所學(xué)校向45個深度貧困縣1287所中小學(xué)校選派教師1700余名。藏、彝區(qū)千人支教計劃每兩年向民族地區(qū)選派支教教師1300余名，組織省內(nèi)14所設(shè)置師范類專業(yè)高校1800余名學(xué)生到?jīng)錾街蓓攳徶Ы?。實施教師培?xùn)工程，到2020年，對貧困地區(qū)教師實施一輪以上省級培訓(xùn)，破解“教不好”問題。如涼山州，根據(jù)目前學(xué)生規(guī)劃，今年該州教師缺口大約在3000多名，通過對口幫扶支教和頂崗支教方式，解決教師缺口問題。
五是抓職業(yè)教育發(fā)展，讓學(xué)生學(xué)有用
實現(xiàn)“職教一人、增收一家、脫貧一戶”的目標(biāo)，讓每個孩子都有人生出彩的機會。推進藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”免費教育計劃。從2012年起，組織彝、藏區(qū)學(xué)生到內(nèi)地接受中職教育，提供生活、書本、住宿、交通等補助；對在藏、彝區(qū)就讀學(xué)生免除學(xué)費、補助生活費。全省每年招收“9+3”學(xué)生1萬人。大力推進就業(yè)。通過“自主擇業(yè)、指導(dǎo)就業(yè)、企業(yè)吸納、干部招錄”等多種途徑，保障“9+3”學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率在95%以上。實施“9+5”中高職貫通計劃。從2018年起，面向深度貧困縣初中畢業(yè)生，開展五年中高職貫通免費定向培養(yǎng)試點，打通中職上升渠道。前三年享受“9+3”免費教育政策，后二年參照公費師范生政策，每生每年補助1.1萬元。支持貧困地區(qū)開展省級示范學(xué)校、省級示范（特色）專業(yè)和薄弱學(xué)?；A(chǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高育人質(zhì)量，讓學(xué)生“走得遠”。加強本土人才培養(yǎng)，實行高校招生加、降分錄取照顧政策，拓寬貧困地區(qū)孩子升學(xué)渠道，部分貧困地區(qū)學(xué)生實現(xiàn)上名牌大學(xué)“零的突破”，2013年以來受惠學(xué)生20余萬人。
除此之外，教育廳有序推進“學(xué)前學(xué)會普通話”試點，依托“一村一幼”，重點解決民族地區(qū)學(xué)前兒童因不懂國家通用語言文字進入義務(wù)教育后“上課聽不懂、學(xué)習(xí)跟不上”等突出問題，幫助民族地區(qū)學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)學(xué)會普通話。同時，持續(xù)深化對口幫扶。推進內(nèi)地優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶，推進省內(nèi)高校對口幫扶，積極推進幫扶干部選派，積極推動實施東西部協(xié)作。
下一步，省教育廳將持續(xù)推進教育扶貧計劃，聚焦建檔立卡貧困學(xué)生、摘帽縣和深度貧困縣，進一步縮差距、補短板，讓學(xué)生享有更加公正、優(yōu)質(zhì)教育。
?。ㄒ唬┻M一步抓好“控輟保學(xué)”
按照2017年教育扶貧目標(biāo)任務(wù)，重點從抓好“控輟保學(xué)”責(zé)任落實，建立完善控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機制，切實將“縣（市）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、校長、村長、家長”共同負責(zé)的“五長責(zé)任制”落到實處，確保義務(wù)教育階段適齡兒童都能入學(xué)，無因貧輟學(xué)學(xué)生。
?。ǘ┘哟筠k學(xué)條件改善力度，推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在大力實施《行動計劃》、大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等項目的基礎(chǔ)上，進一步加大辦學(xué)條件改善投入，全力推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
?。ㄈ┤嫣岣呓處熽犖樗刭|(zhì)。
一是繼續(xù)抓好《行動計劃》、“國培計劃”等教師培訓(xùn)項目的實施，增強培訓(xùn)工作的針對性和有效性，重點抓好雙語骨干教師培訓(xùn)、數(shù)理化等學(xué)科教師的培訓(xùn)。二是繼續(xù)實施好免費師范生培養(yǎng)計劃，定向為民族地區(qū)培養(yǎng)一批各科類緊缺師資，滿足教育發(fā)展的需要。三是繼續(xù)深化教育對口支援工作，從內(nèi)地教育發(fā)達市選派優(yōu)秀教師到民族地區(qū)支教，組織民族地區(qū)學(xué)校教師到對口支援學(xué)校跟崗鍛煉。
（四）進一步落實好學(xué)生資助。
以建檔立卡貧困學(xué)生為重點，進一步落實好學(xué)生資助。切實抓好“十五年免費教育”、義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補助等政策落實，確保無一貧困家庭學(xué)生因貧困失學(xué)。
?。ㄎ澹┥钊腴_展民族地區(qū)村級學(xué)前教育工作。
讓適齡幼兒都能就近接受學(xué)前雙語教育，“過好語言關(guān)，養(yǎng)成好習(xí)慣”，著力化解“聽不懂”問題。指導(dǎo)州（市）科學(xué)做好村級幼教點建設(shè)規(guī)劃，重點加大貧困村幼教點投入力度，采取改造、新建等方式解決好幼教點教學(xué)場地等用房，購置幼教點必要的設(shè)備設(shè)施，確保已開辦的幼教點滿足基本的辦學(xué)條件需要。
為打好打贏四川教育脫貧攻堅戰(zhàn)，
聚焦“兩不愁三保障”
全面實現(xiàn)義務(wù)教育有保障，
近年來，四川重點做了哪些事？
快來聽聽，四川省教育廳
機關(guān)黨委書記、黨組成員李志剛
怎么說？
四川省各級各類建檔立卡貧困家庭學(xué)生共有126.92萬人，其中義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生75.93萬人。為確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生實現(xiàn)義務(wù)教育有保障，我們針對問題補短板，讓教育成為阻斷代際貧困傳遞的治本之策，主要做了五個方面的工作。
一是抓控輟保學(xué)，讓貧困學(xué)生都上學(xué)
讓貧困家庭學(xué)生順利接受義務(wù)教育，是義務(wù)教育有保障的根本體現(xiàn)。我省連續(xù)出臺4個文件，召開3次全省大會，強化控輟保學(xué)“五長”責(zé)任落實。建立公安戶籍、教育學(xué)籍比對核查機制和縣、鄉(xiāng)、村、?！八谋尽迸_賬，摸清底數(shù)。建立控輟保學(xué)動態(tài)管理系統(tǒng)，實行失學(xué)輟學(xué)個人信息入庫、動態(tài)監(jiān)控、逐一勸返銷賬，目前全覆蓋涼山州，秋季將甘孜州、阿壩州納入系統(tǒng)管理。實施一人一案，采取隨班就讀、1-3年制補償教育等方式，保證輟學(xué)學(xué)生完成義務(wù)教育。截至目前，我省彝區(qū)、藏區(qū)義務(wù)教育失輟學(xué)學(xué)生7.1萬多人已勸返6.1萬多人，建檔立卡貧困家庭子女已全部勸返，其余的將在今年秋季學(xué)期全部勸返。如鹽源縣，針對部分輟學(xué)學(xué)生輟學(xué)時間長、成績差、難管理的特點，打破年齡、文化程度的限制，按照初一輟學(xué)補三年、初二補兩年、初三補一年的方式，對輟學(xué)學(xué)生進行補償教育。
二是抓校舍條件改善，讓學(xué)生有學(xué)上
針對貧困地區(qū)辦學(xué)條件差，難以滿足學(xué)生就近就學(xué)需求的問題，我們不斷加大投入，大力改善辦學(xué)條件。2016年以來，我省累計投入240多億元，用于實施“改薄項目”“三區(qū)三州教育扶貧”“四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”“寄宿制學(xué)校建設(shè)”“一村一幼”等項目，累計建設(shè)校舍1100多萬平方米，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍4萬多套，開辦幼教點4888個、班級6879個，努力解決學(xué)生住不下、坐不下的問題。如，2012年至2018年，我省藏、彝區(qū)校舍建筑面積由930萬平方米增加到1458萬平方米。
三是抓貧困學(xué)生資助，讓學(xué)生能上學(xué)
每年投入中央和省財政資金70多億元，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生400余萬人次。在全面落實國家已有資助政策的基礎(chǔ)上，在民族地區(qū)實施15年免費教育，免學(xué)前保教費、免高中學(xué)費、免費提供教科書；近三年對8.57萬建檔立卡中職學(xué)生、11.01萬2016年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭本?？茖W(xué)生在享受國家資助政策基礎(chǔ)上，每年分別特別資助1000元、4000元生活費資助，直至畢業(yè)；向海拔2500米以上學(xué)校學(xué)生發(fā)放取暖補助，已累計投入省級資金3.4億元，受益學(xué)生超170萬人次；近兩年向4萬名家庭經(jīng)濟困難和就業(yè)困難的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)補助；在161個有扶貧任務(wù)的縣，每縣建立不低于300萬的教育扶貧救助基金，實施兜底資助，已累計使用7.57億元，救助109萬人次。全覆蓋、多層次的救助體系，保證了全省無學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。如涼山州，自從推行15年免費教育后，學(xué)生負擔(dān)大幅減輕，義務(wù)教育和高中階段入學(xué)率不斷提升，輟學(xué)學(xué)生大幅減少。
四是抓教師隊伍建設(shè)，讓學(xué)生上好學(xué)
加大公費師范生向貧困地區(qū)傾斜力度，全額滿足貧困地區(qū)特崗教師需求，重點支持貧困地區(qū)補充理科、音樂、體育、美術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師和“雙語”教師。2012年以來，全省共招錄培養(yǎng)省級公費師范生15000名，招聘特崗教師25997名，破解“引不進”的問題。實施涼山州貧困縣義務(wù)教育3000名教師編制保障工程，解決教師編制不足，破解編制“不夠用”問題。實施對口幫扶計劃，短期解決貧困地區(qū)教師不足問題。成都、綿陽等10市74縣（市、區(qū)）1160所學(xué)校向45個深度貧困縣1287所中小學(xué)校選派教師1700余名。藏、彝區(qū)千人支教計劃每兩年向民族地區(qū)選派支教教師1300余名，組織省內(nèi)14所設(shè)置師范類專業(yè)高校1800余名學(xué)生到?jīng)錾街蓓攳徶Ы?。實施教師培?xùn)工程，到2020年，對貧困地區(qū)教師實施一輪以上省級培訓(xùn)，破解“教不好”問題。如涼山州，根據(jù)目前學(xué)生規(guī)劃，今年該州教師缺口大約在3000多名，通過對口幫扶支教和頂崗支教方式，解決教師缺口問題。
五是抓職業(yè)教育發(fā)展，讓學(xué)生學(xué)有用
實現(xiàn)“職教一人、增收一家、脫貧一戶”的目標(biāo)，讓每個孩子都有人生出彩的機會。推進藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”免費教育計劃。從2012年起，組織彝、藏區(qū)學(xué)生到內(nèi)地接受中職教育，提供生活、書本、住宿、交通等補助；對在藏、彝區(qū)就讀學(xué)生免除學(xué)費、補助生活費。全省每年招收“9+3”學(xué)生1萬人。大力推進就業(yè)。通過“自主擇業(yè)、指導(dǎo)就業(yè)、企業(yè)吸納、干部招錄”等多種途徑，保障“9+3”學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率在95%以上。實施“9+5”中高職貫通計劃。從2018年起，面向深度貧困縣初中畢業(yè)生，開展五年中高職貫通免費定向培養(yǎng)試點，打通中職上升渠道。前三年享受“9+3”免費教育政策，后二年參照公費師范生政策，每生每年補助1.1萬元。支持貧困地區(qū)開展省級示范學(xué)校、省級示范（特色）專業(yè)和薄弱學(xué)?；A(chǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高育人質(zhì)量，讓學(xué)生“走得遠”。加強本土人才培養(yǎng)，實行高校招生加、降分錄取照顧政策，拓寬貧困地區(qū)孩子升學(xué)渠道，部分貧困地區(qū)學(xué)生實現(xiàn)上名牌大學(xué)“零的突破”，2013年以來受惠學(xué)生20余萬人。
除此之外，教育廳有序推進“學(xué)前學(xué)會普通話”試點，依托“一村一幼”，重點解決民族地區(qū)學(xué)前兒童因不懂國家通用語言文字進入義務(wù)教育后“上課聽不懂、學(xué)習(xí)跟不上”等突出問題，幫助民族地區(qū)學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)學(xué)會普通話。同時，持續(xù)深化對口幫扶。推進內(nèi)地優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶，推進省內(nèi)高校對口幫扶，積極推進幫扶干部選派，積極推動實施東西部協(xié)作。
下一步，省教育廳將持續(xù)推進教育扶貧計劃，聚焦建檔立卡貧困學(xué)生、摘帽縣和深度貧困縣，進一步縮差距、補短板，讓學(xué)生享有更加公正、優(yōu)質(zhì)教育。
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按照2017年教育扶貧目標(biāo)任務(wù)，重點從抓好“控輟保學(xué)”責(zé)任落實，建立完善控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機制，切實將“縣（市）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、校長、村長、家長”共同負責(zé)的“五長責(zé)任制”落到實處，確保義務(wù)教育階段適齡兒童都能入學(xué)，無因貧輟學(xué)學(xué)生。
?。ǘ┘哟筠k學(xué)條件改善力度，推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在大力實施《行動計劃》、大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等項目的基礎(chǔ)上，進一步加大辦學(xué)條件改善投入，全力推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
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一是繼續(xù)抓好《行動計劃》、“國培計劃”等教師培訓(xùn)項目的實施，增強培訓(xùn)工作的針對性和有效性，重點抓好雙語骨干教師培訓(xùn)、數(shù)理化等學(xué)科教師的培訓(xùn)。二是繼續(xù)實施好免費師范生培養(yǎng)計劃，定向為民族地區(qū)培養(yǎng)一批各科類緊缺師資，滿足教育發(fā)展的需要。三是繼續(xù)深化教育對口支援工作，從內(nèi)地教育發(fā)達市選派優(yōu)秀教師到民族地區(qū)支教，組織民族地區(qū)學(xué)校教師到對口支援學(xué)校跟崗鍛煉。
（四）進一步落實好學(xué)生資助。
以建檔立卡貧困學(xué)生為重點，進一步落實好學(xué)生資助。切實抓好“十五年免費教育”、義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補助等政策落實，確保無一貧困家庭學(xué)生因貧困失學(xué)。
?。ㄎ澹┥钊腴_展民族地區(qū)村級學(xué)前教育工作。
讓適齡幼兒都能就近接受學(xué)前雙語教育，“過好語言關(guān)，養(yǎng)成好習(xí)慣”，著力化解“聽不懂”問題。指導(dǎo)州（市）科學(xué)做好村級幼教點建設(shè)規(guī)劃，重點加大貧困村幼教點投入力度，采取改造、新建等方式解決好幼教點教學(xué)場地等用房，購置幼教點必要的設(shè)備設(shè)施，確保已開辦的幼教點滿足基本的辦學(xué)條件需要。
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