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近日,人力資源社會(huì)保障部、教育部、公安部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃,確保就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)?!锻ㄖ诽岢隽怂膫€(gè)方面政策措施:
一是積極拓寬就業(yè)領(lǐng)域。
支持多渠道就業(yè),對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位服務(wù)期滿并考核合格的基層服務(wù)項(xiàng)目人員,可通過直接考察的方式擇優(yōu)聘用到服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位;對(duì)小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸,放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件,支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
二是大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。
將組織畢業(yè)生參觀公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)納入就業(yè)指導(dǎo)課程實(shí)踐,建立職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度。組織分層次、分類別、分行業(yè)的校園招聘活動(dòng),向畢業(yè)生普遍推送政策清單、服務(wù)清單、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)清單。將留學(xué)歸國人員、港澳臺(tái)青年全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系,同等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能提升行動(dòng),鼓勵(lì)職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),取得多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書。
三是強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保護(hù)。
省會(huì)及以下城市全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制,精簡落戶憑證,簡化辦理手續(xù)。加強(qiáng)招聘領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規(guī)檢測乙肝項(xiàng)目等違法行為,嚴(yán)厲打擊以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。規(guī)范就業(yè)簽約。
四是全力做好兜底保障。
擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模,及時(shí)摸排鎖定有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年,幫助他們獲得崗位實(shí)踐機(jī)會(huì)。將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象范圍擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)符合條件的困難畢業(yè)生,補(bǔ)貼發(fā)放調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年10月底前完成。對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生和長期失業(yè)青年實(shí)施“一對(duì)一”援助,在深度貧困地區(qū)開展送崗位上門活動(dòng)。《通知》還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好政策落實(shí)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面提出了工作要求。
人力資源社會(huì)保障部 教育部 公安部 財(cái)政部 中國人民銀行關(guān)于做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、教育廳(委、局)、公安廳(局)、財(cái)政廳(局),中國人民銀行上??偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行、各副省級(jí)城市中心支行,部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:
促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),關(guān)系經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生改善和社會(huì)大局穩(wěn)定。今年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高,促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更加繁重,必須高度重視。各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃,拓渠道、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障,確保就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)?,F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、積極拓寬就業(yè)領(lǐng)域
(一)支持多渠道就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè),對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位服務(wù)期滿并考核合格的基層服務(wù)項(xiàng)目人員,可通過直接考察的方式擇優(yōu)聘用到服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。對(duì)小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(二)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,在符合學(xué)位論文規(guī)范要求的前提下,允許本科生用創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)學(xué)位論文答辯。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸,提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件,對(duì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)以及經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定信用良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,原則上取消反擔(dān)保。支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,對(duì)到貧困村創(chuàng)業(yè)符合條件的,優(yōu)先提供貸款貼息、場地安排、資金補(bǔ)貼。支持建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,對(duì)入駐實(shí)體數(shù)量多、帶動(dòng)就業(yè)成效明顯的,給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)
(三)提前啟動(dòng)信息交接。教育部門和人力資源社會(huì)保障部門要在高校畢業(yè)生離校時(shí),同步啟動(dòng)有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息交接工作,7月底前全面完成,并確保高校畢業(yè)生個(gè)人基本信息完整和信息安全。完善實(shí)名信息服務(wù)系統(tǒng),有條件的地方要建立部門信息共享的高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),及時(shí)記載就業(yè)狀況、政策服務(wù)落實(shí)等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)施實(shí)名制服務(wù),有針對(duì)性地提供崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)見習(xí)等服務(wù)措施。高校要持續(xù)為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息和指導(dǎo)等服務(wù),及時(shí)通知他們參加線上線下校園招聘,各院系也要主動(dòng)與他們聯(lián)系,推薦崗位信息。
(四)強(qiáng)化針對(duì)性職業(yè)指導(dǎo)。
高校要加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育,對(duì)低年級(jí)學(xué)生著重進(jìn)行職業(yè)生涯啟蒙,對(duì)高年級(jí)學(xué)生著重提升職業(yè)素質(zhì)和求職技能。將組織畢業(yè)生參觀公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)納入就業(yè)指導(dǎo)課程實(shí)踐,開展模擬求職、現(xiàn)場觀摩、職業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng),增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)能力。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育部門統(tǒng)籌資源,建立職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度,每個(gè)班指定一名職業(yè)指導(dǎo)師,講解就業(yè)形勢政策、求職方法,加強(qiáng)就業(yè)觀念引導(dǎo),促進(jìn)畢業(yè)生積極就業(yè)、理性擇業(yè)。加強(qiáng)深度貧困地區(qū)高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)工作。
(五)著力推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)。
教育部門和高校要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布高校畢業(yè)生相關(guān)信息,組織分層次、分類別、分行業(yè)的校園招聘活動(dòng)。人力資源社會(huì)保障部門要組織公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園,將本地政策清單、服務(wù)清單、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)清單向畢業(yè)生普遍推送。加強(qiáng)就業(yè)信息精準(zhǔn)投放,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)供需智能匹配。對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),按規(guī)定給予一定補(bǔ)貼。將留學(xué)歸國人員、港澳臺(tái)青年全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系,同等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(六)充分發(fā)揮人力資源市場作用。
健全統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場,大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),支持發(fā)展專業(yè)化、行業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),更好滿足高校畢業(yè)生多元化服務(wù)需求。落實(shí)政府購買服務(wù)機(jī)制,支持符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供專場招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立健全人力資源市場供求信息發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價(jià)位等信息,編制本地區(qū)急需緊缺人才目錄并加大宣傳推介,提高人力資源市場供求匹配效率。
(七)加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。
將有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能提升行動(dòng),對(duì)接就業(yè)意向和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要,提供有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目,提升專業(yè)技能水平和社會(huì)適應(yīng)能力,按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)其中的建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼。啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn),鼓勵(lì)職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),積極取得多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
三、強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保護(hù)
(八)簡化就業(yè)手續(xù)。省會(huì)及以下城市要全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制,精簡落戶憑證,簡化辦理手續(xù)。各高??筛鶕?jù)實(shí)際情況決定是否安排畢業(yè)體檢,有條件的地方可建立入職定點(diǎn)體檢和體檢結(jié)果互認(rèn)機(jī)制,盡力避免手續(xù)繁瑣、重復(fù)體檢。
(九)加強(qiáng)招聘領(lǐng)域監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管,禁止招聘信息發(fā)布中含有性別、民族等歧視性內(nèi)容。指導(dǎo)用人單位根據(jù)招聘崗位需求合理制定招聘條件,對(duì)同等學(xué)歷不同培養(yǎng)方式的高校畢業(yè)生提供同等就業(yè)機(jī)會(huì)。健全多部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規(guī)檢測乙肝項(xiàng)目等違法行為,嚴(yán)厲打擊以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動(dòng),依法保護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。
(十)規(guī)范就業(yè)簽約。
高校要嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”規(guī)定,不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同,不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤,不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議,不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參與簽訂不實(shí)就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議簽訂過程中,用人單位不得簽訂虛假就業(yè)協(xié)議,不得出具虛假用人證明,不得隨意違約。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)核查,健全就業(yè)狀況反饋、評(píng)估機(jī)制,真實(shí)反映就業(yè)情況。
四、全力做好兜底保障
(十一)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。全面推進(jìn)三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃,及時(shí)摸排鎖定有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年,有針對(duì)性地開發(fā)見習(xí)崗位,做好見習(xí)服務(wù)對(duì)接,幫助他們獲得崗位實(shí)踐機(jī)會(huì)。承擔(dān)援藏援疆援青任務(wù)的省市要根據(jù)受援地見習(xí)對(duì)象需求,組織一批人員到內(nèi)地見習(xí)。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位,適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(十二)扎實(shí)做好困難幫扶。
將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象范圍擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)符合條件的困難畢業(yè)生,補(bǔ)貼時(shí)限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年,補(bǔ)貼發(fā)放工作在畢業(yè)學(xué)年10月底前完成。對(duì)民辦高校畢業(yè)生符合條件的,要確保同等享受政策。人力資源社會(huì)保障、教育和財(cái)政部門要做好政策申辦、憑證簡化、資金安排等工作,確保補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到位。對(duì)建檔立卡貧困家庭、殘疾畢業(yè)生以及就業(yè)困難少數(shù)民族畢業(yè)生、長期失業(yè)青年實(shí)施“一對(duì)一”援助,量身定制求職就業(yè)計(jì)劃,在深度貧困地區(qū)開展送崗位上門活動(dòng),集中幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)。
五、狠抓工作責(zé)任落實(shí)
(十三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為重要政治責(zé)任,健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,層層抓好落實(shí)。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)各有關(guān)方面推動(dòng)工作落地,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。教育部門和高校要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)工作“一把手”工程,保障“機(jī)構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費(fèi)”四到位。公安、財(cái)政、銀行等部門和單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢,密切協(xié)作,合力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(十四)抓好政策落實(shí)。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳解讀,運(yùn)用年輕人喜聞樂見的方式,幫助高校畢業(yè)生知曉政策、用好政策。全面精簡政策憑證,凡可聯(lián)網(wǎng)查詢或承諾保證事項(xiàng),一律不再要求申請(qǐng)人出具證明。加快政策申請(qǐng)、審核、發(fā)放全程信息化,確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。綜合運(yùn)用人力資源市場供求監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等手段,密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響,及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。
(十五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代青年成長成才的重要論述,教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生堅(jiān)定愛國主義理想信念,把職業(yè)選擇與國家發(fā)展相結(jié)合,面向祖國最需要的地方和基層一線建功立業(yè)。培育弘揚(yáng)奮斗精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,樹立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期,營造關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。【關(guān)注川越微信公眾號(hào),了解更多】