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高三全日制招生
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教育新聞 教育部部長(zhǎng)參加會(huì)議
2019-03-11    |   文章來(lái)源:    |  分享到:
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    教育部長(zhǎng)陳寶生參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì),向委員“交賬”,聽(tīng)取意見(jiàn)建議——吸納委員智慧 共謀教育發(fā)展

    3月7日下午,教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生履行一年一度的約定,參加全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)。陳寶生感慨地說(shuō),每次參加聯(lián)組會(huì),都能啟發(fā)思路、開(kāi)闊眼界,委員們的真知灼見(jiàn),為教育改革發(fā)展提供了有力的智力支撐。

    按照慣例,今天的聯(lián)組會(huì)上,陳寶生先“交賬”,就去年委員們提出的意見(jiàn)建議介紹了教育部一年來(lái)的工作。接著,12位委員就社會(huì)關(guān)注、業(yè)界關(guān)心的教育問(wèn)題一一發(fā)言,陳寶生或凝神靜聽(tīng),或提筆記錄,并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

    ?“不能光聽(tīng)意見(jiàn),聽(tīng)了之后得報(bào)賬”

    ?“今年我講的第一件事,就是報(bào)個(gè)總賬?!标悓毶榻B,去年教育部辦理政協(xié)委員提案810件,占政協(xié)委員提案的17.5%,有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化為決策方案開(kāi)始實(shí)施了,有的正在轉(zhuǎn)化過(guò)程中,還有個(gè)別的正在研究階段。

    當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提升,農(nóng)村基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了歷史性變化。在去年的聯(lián)組會(huì)上,有兩位委員就發(fā)展鄉(xiāng)村教育提出了意見(jiàn)和建議。

    ?“中央剛剛下發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》,已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中教育發(fā)展問(wèn)題有了明確要求,教育部也在著手研制具體實(shí)施方案。”陳寶生說(shuō),“貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期是我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,對(duì)此,教育部在加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)中明確了‘百人校’的概念,即小規(guī)模學(xué)校沒(méi)有達(dá)到100人的,生均撥款也按照100人撥付;同時(shí)大力充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,去年新增特崗教師8.5萬(wàn)名,銀齡計(jì)劃補(bǔ)充退休教師1萬(wàn)余名?!?/span>

    就委員們關(guān)心的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、體育、美育等開(kāi)展情況,陳寶生也一一作了回應(yīng)。

    ?“社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育必須貫穿各個(gè)學(xué)段、各門(mén)課程、各個(gè)專(zhuān)業(yè)?!标悓毶f(shuō),去年我們做了大量調(diào)查,在德智體美勞5個(gè)方面都研制了文件,會(huì)盡快出臺(tái)。在師德師風(fēng)方面,去年教育部分別下發(fā)了高校、中小學(xué)和幼兒園教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,同時(shí)配套下發(fā)了違反之后的“罰則”。

    ?“文件下發(fā)后,師德師風(fēng)的要求‘長(zhǎng)了牙齒’,違反師德師風(fēng)的,我們發(fā)現(xiàn)一起處理一起?!标悓毶f(shuō)。

    另一方面,為了保證素質(zhì)教育落地,去年教育部出臺(tái)了史上最嚴(yán)“減負(fù)令”,調(diào)研摸排了全國(guó)40萬(wàn)個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),整頓了27.3萬(wàn)個(gè)。

    ?“治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),我們是不獲全勝?zèng)Q不收手?!标悓毶f(shuō),“一些違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跟我們打游擊戰(zhàn),我們就打持久戰(zhàn);跟我們打麻雀戰(zhàn),我們就打攻堅(jiān)戰(zhàn)!”

    針對(duì)委員提出的改革工程人才培養(yǎng)模式的建議,陳寶生回應(yīng)道:“去年我們工科教育最大的收獲,就是下發(fā)了‘六卓越一拔尖’計(jì)劃2.0,新工科的制度框架立起來(lái)了。”

    針對(duì)來(lái)自民辦學(xué)校的委員所關(guān)心的民辦教育未來(lái)發(fā)展問(wèn)題,陳寶生表示,《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》正在修訂,文件出臺(tái)后將對(duì)民辦教育發(fā)展起到重要的促進(jìn)和保障作用;各省也在制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的地方條例。

    加強(qiáng)生態(tài)文明教育,加強(qiáng)軍民融合……去年聯(lián)組會(huì)上12位委員提出的12個(gè)建議,陳寶生部長(zhǎng)一一“交賬”,表示很多意見(jiàn)都不同程度地吸收到2018年的教育政策決策改革方案中。

    ?“一定要把新課題完成好”

    中國(guó)的變化,日新月異,新事物新課題層出不窮,這些都為教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。今天的發(fā)言中,不少發(fā)言主題都與新課題有關(guān),面對(duì)無(wú)前跡可尋的問(wèn)題,該采取什么樣的態(tài)度?陳寶生態(tài)度鮮明:“一定要把新課題完成好!”

    ?“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”是黨的十九大報(bào)告中提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一?!叭绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)高校防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)的體系建設(shè)和能力建設(shè)?”發(fā)言中,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院大學(xué)臨時(shí)黨委書(shū)記張政文提出了這樣一個(gè)嶄新的重大課題。

    張政文表示,當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,國(guó)內(nèi)各種矛盾交織疊加、集中呈現(xiàn),高校面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增多、挑戰(zhàn)不斷加大。他建議,高校要將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,加強(qiáng)體系和能力建設(shè)。

    ?“高校風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題,將是我們長(zhǎng)期的大課題。中國(guó)的教育有自己的特色,當(dāng)然也有別人遇不到的特殊風(fēng)險(xiǎn)。我們一定要把防范風(fēng)險(xiǎn)這篇大文章做好,抓住中國(guó)高等教育發(fā)展的歷史性機(jī)遇。”陳寶生語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō),“我們要從國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題!”

    高?!半p一流”建設(shè)即將開(kāi)始第一輪評(píng)判。繼去年之后,全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢(qián)鋒今天再次發(fā)言,就目前高校“雙一流”建設(shè)中存在的一些問(wèn)題提出了意見(jiàn)。錢(qián)鋒建議,要加快建立健全評(píng)估體系,以推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。

    ?“你的意見(jiàn)很好、很及時(shí)。就‘雙一流’建設(shè)成效問(wèn)題,教育部已經(jīng)成立了課題組,今年就要出臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?!标悓毶f(shuō),“我們把立德樹(shù)人成效作為建設(shè)成效評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行全方位、多維度、多角度的評(píng)價(jià),既反映國(guó)家要求,又要展現(xiàn)和突出建設(shè)高校特色。”

    全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景的發(fā)言有關(guān)老年教育。倪閩景提出,我國(guó)已明確,到2020年以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上,“但完成這個(gè)目標(biāo)困難巨大,老年教育推進(jìn)面臨多重壓力”。

    ?“客觀地說(shuō),老年教育是教育部工作中的薄弱環(huán)節(jié)?!标悓毶拐\(chéng)地說(shuō),“老年人是一個(gè)特殊的教育群體,老年教育有自己的特殊規(guī)律,我們?nèi)绾芜m應(yīng)老齡化社會(huì)的需要,把老年教育做好,滿(mǎn)足老年人的教育需求,是一個(gè)新課題。教育部要開(kāi)展這方面的研究,把新課題完成好?!?/span>

    粵港澳大灣區(qū)建設(shè)吸引世人目光,與之相關(guān)的教育挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)。全國(guó)政協(xié)委員、香港專(zhuān)業(yè)進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)陳卓禧希望,配合粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,深度融合兩地教育,為香港青年開(kāi)拓事業(yè)發(fā)展空間。

    對(duì)此,陳寶生介紹,教育部將聚焦國(guó)家戰(zhàn)略要求和香港社會(huì)需求,圍繞完善機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量等方面,助力香港青年成長(zhǎng)發(fā)展?!奥迳即壍臑硡^(qū)是以IT產(chǎn)業(yè)為主,東京灣區(qū)是以制造業(yè)為主,粵港澳大灣區(qū)則是一個(gè)綜合灣區(qū),我們一起努力,干出一個(gè)具有中國(guó)特色的大灣區(qū)?!标悓毶f(shuō)。

    全國(guó)政協(xié)委員、火箭軍指揮學(xué)院教授張金成就軍民融合推進(jìn)軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的話(huà)題發(fā)言。他表示,軍事職業(yè)教育發(fā)展仍存在宣傳教育不到位、配套法規(guī)不到位、平臺(tái)建設(shè)不到位、督導(dǎo)評(píng)價(jià)不到位等問(wèn)題,他希望加快軍地聯(lián)合,引領(lǐng)軍事職業(yè)教育健康發(fā)展。

    陳寶生說(shuō):“你提的問(wèn)題很有啟發(fā)性。部隊(duì)人員在退役以前要有技術(shù)儲(chǔ)備,在退役后還有技能提升的需求。教育部已和退役軍人事務(wù)部研制了推進(jìn)相關(guān)工作的意見(jiàn)。今年,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)工作,使更多的職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)軍事職業(yè)教育。”

    另一位來(lái)自軍隊(duì)的全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)防大學(xué)教授李美華希望加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)國(guó)防教育,并指出當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)國(guó)防教育存在的一些問(wèn)題。

    ?“現(xiàn)在我們有國(guó)防教育的規(guī)劃和意見(jiàn),也有具體的指導(dǎo)手冊(cè),還在語(yǔ)文、歷史等課程中融入了國(guó)防教育。此外,我們還有軍訓(xùn)和一些社會(huì)活動(dòng)?!标悓毶f(shuō),“如你所說(shuō),怎樣進(jìn)一步提高國(guó)防教育的質(zhì)量和水平,需要做新的探討。但我們的目標(biāo)是清晰的,就是培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷?!?/span>

    全國(guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)教授楊華勇指出,長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室目前存在重大原創(chuàng)性成果偏少、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理機(jī)制改革亟待深化等問(wèn)題。對(duì)此,陳寶生表示,要發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用,就要找準(zhǔn)服務(wù)需求,加強(qiáng)創(chuàng)新研究,開(kāi)展基礎(chǔ)研究。有關(guān)部門(mén)將推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的整合,重新優(yōu)化布局。

    ?“一定要把這些坎兒邁過(guò)去”

    新課題以外,委員們同樣關(guān)注那些正在改革發(fā)展中推進(jìn)工作的老話(huà)題。教育部采取了哪些新措施?又有哪些短板亟須補(bǔ)齊?陳寶生和委員的交流中,這些問(wèn)題漸漸清晰。

    全國(guó)政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長(zhǎng)柳茹希望全社會(huì)都更加關(guān)心、關(guān)愛(ài)幼兒教師,支持幼兒教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng),希望幼兒教師可以得到更加科學(xué)有效的培養(yǎng)培訓(xùn)、更加公平合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)、更加廣泛積極的社會(huì)宣傳。

    陳寶生表示,要貫徹落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》,系統(tǒng)解決學(xué)前教育發(fā)展面臨的問(wèn)題。“在這里我還要呼吁,社會(huì)不要因個(gè)別事件就妖魔化教師群體。教育質(zhì)量是尊重出來(lái)的,不尊師重道,絕不會(huì)有好的教育質(zhì)量?!标悓毶鷳┣械卣f(shuō)。

    2018年的聯(lián)組會(huì)上,就有委員在發(fā)言中表達(dá)了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校人才流失的擔(dān)憂(yōu)。今天的會(huì)場(chǎng)上,全國(guó)政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長(zhǎng)劉仲奎再次就西部高校教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)言,他表示,受各種因素影響和制約,西部還沒(méi)有形成吸引高端人才的集聚效應(yīng),普遍存在高層次人才引進(jìn)難、穩(wěn)定難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,西部高校教師隊(duì)伍建設(shè)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    陳寶生介紹,去年教育部著力在增加西部高校人才吸引力方面下功夫,如在“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”中明確向西部?jī)A斜,近三年來(lái)“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”累計(jì)支持西部高校培養(yǎng)和引進(jìn)人才235人。

    ?“我們一手抓增加吸引力,一手抓規(guī)范制度。黑龍江的狗皮帽子戴到海南不熱嗎?人走了帽子就留在黑龍江吧?!标悓毶眯蜗蟮谋扔?,表示教育部在建立規(guī)范制度上做出的努力,“要先‘止血’,然后‘輸血’引才,最后再‘造血’,培養(yǎng)自己的人才?!标悓毶f(shuō),這是西部人才隊(duì)伍建設(shè)的“三部曲”。

    ?“我國(guó)高等工程教育還存在課程體系不合理、學(xué)生工程實(shí)踐能力薄弱、工程教育與工業(yè)界的聯(lián)系不緊密等問(wèn)題。我建議以工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證為契機(jī),促進(jìn)工程教育國(guó)際化,提高我國(guó)工程人才培養(yǎng)質(zhì)量?!比珖?guó)政協(xié)委員、北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)提出了自己的思考。

    ?“2016年,我國(guó)正式加入《華盛頓協(xié)議》,我國(guó)工程教育實(shí)現(xiàn)了國(guó)際實(shí)質(zhì)等效,截至2018年底,我國(guó)已有231所高校的1193個(gè)專(zhuān)業(yè)通過(guò)認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)了從跟跑向并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變?!边@一組標(biāo)志中國(guó)工程教育飛躍的數(shù)字,陳寶生脫口而出。

    陳寶生介紹了下一步的工作:“接下來(lái)我們要做好三點(diǎn)。一是持續(xù)完善工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度;二是全面總結(jié)對(duì)俄羅斯高校成功開(kāi)展認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn),支持工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)走出國(guó)門(mén);三是推動(dòng)工程教育中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>

    ?“應(yīng)該出臺(tái)一系列具體政策,推進(jìn)高中階段教育普及?!比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎提出了7個(gè)期盼,包括財(cái)政部門(mén)盡快明確高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),教育部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)新課程改革、高考改革與高中階段教育普及,及時(shí)增加教師編制,高考改革有突破性進(jìn)展等內(nèi)容。

    ?“推進(jìn)高中階段教育普及,是一場(chǎng)硬仗,我們會(huì)把這個(gè)工作有序推進(jìn)?!标悓毶f(shuō),“高中課改牽一發(fā)而動(dòng)全身,不僅涉及課程,也涉及師資。在這個(gè)過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,就會(huì)解決一個(gè)問(wèn)題,一定要把這些坎兒邁過(guò)去?!?/span>

    全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授李曉明注意到,國(guó)家的教育財(cái)政支出在大學(xué)之間的分布呈明顯“長(zhǎng)尾”,高校之間的差距較大?!叭绻s小或限制大學(xué)財(cái)政補(bǔ)助收入的差異,在總體教育財(cái)政支出不減的條件下,要提高基本支出的占比,將項(xiàng)目支出控制在一定范圍?!崩顣悦鞅硎?。

    ?“總體上看,我國(guó)高等教育投入結(jié)構(gòu)是合理的,基本上形成了以舉辦者投入為主的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。”陳寶生給出了一組數(shù)據(jù),2017年全國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)總投入11108億元,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)6899億元,占比為62.11%。“目前還存在民辦教育投入和社會(huì)捐贈(zèng)投入占比較低、中西部地區(qū)高校的經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)困難、教師工資支出占比相對(duì)較低等問(wèn)題,今后我們會(huì)在改革中逐步完善?!标悓毶f(shuō)。

    ?“今天大家講到的內(nèi)容,我們都會(huì)帶回去認(rèn)真研究。我想,很多建議都會(huì)轉(zhuǎn)化為教育改革發(fā)展的具體措施,感謝大家!”不知不覺(jué),3個(gè)小時(shí)過(guò)去了,在全場(chǎng)的掌聲中,陳寶生和委員們揮手告別。
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