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文章來源：成都教育網(wǎng)

各區(qū)（市）縣語委，市語委各成員單位，市直屬（直管）學(xué)校（單位）：
        為貫徹落實《國家語言文字事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》，推進我市語言文字工作科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合《四川省語言文字工作督導(dǎo)評估實施辦法（暫行）》，制定《成都市貫徹落實〈國家語言文字事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃〉實施方案》，請各地區(qū)、各單位根據(jù)《方案》要求，切實履行語言文字工作職責(zé)，推動全市語言文字事業(yè)全面發(fā)展。
        特此通知。

        附件：成都市貫徹落實《國家語言文字事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》實施方案

成都市語言文字工作委員會
2017年6月8日

附件

成都市貫徹落實《國家語言文字事業(yè)發(fā)展
第十三個五年規(guī)劃》實施方案

        一、指導(dǎo)思想
        深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實國家語言文字方針政策，以增強城市語言軟實力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，提高推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字整體水平，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力構(gòu)建文明規(guī)范、健康和諧、充滿活力的語言生活，為提升城市文明程度、增強城市軟實力提供支持。
        二、總體目標(biāo)
        到2020年，全市范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字，提升語言文字信息化水平，提升語言文字事業(yè)服務(wù)城市需要的能力，語言資源保護取得階段性成果，城市語言軟實力與城市綜合實力基本相適應(yīng)，語言文字工作整體水平保持全國同類城市前列。
        三、主要任務(wù)
        （一）推進語言文字法治建設(shè)
        遵循語言文字發(fā)展規(guī)律，全面落實語言文字法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，妥善處理國家通用語言文字與方言、繁體字關(guān)系，健全語言文字執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范語言文字執(zhí)法行為，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，努力構(gòu)建良好的規(guī)范用語用字的社會應(yīng)用環(huán)境和氛圍。
構(gòu)建語言文字現(xiàn)代治理體系。健全語言文字執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范語言文字執(zhí)法行為，以常態(tài)監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)評估等為主要手段的語言文字治理體系。
        （二）加強語言文字規(guī)范化管理工作
        按照《四川省語言文字工作督導(dǎo)評估實施辦法（暫行）》要求，以“重在建設(shè)，重在過程，重在實效”為基本原則，鞏固成都市城市語言文字評估達標(biāo)工作，推動各區(qū)（市）縣語言文字規(guī)范化建設(shè)。把語言文字規(guī)范化要求融入行業(yè)管理，融入城鄉(xiāng)管理。對尚未完成建設(shè)任務(wù)的簡陽市加強指導(dǎo)、檢查、督促，對已經(jīng)通過語言文字評估達標(biāo)的區(qū)（市）縣語言文字工作進行一輪督導(dǎo)評估，全市爭取在2020年前全面完成語言文字規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。區(qū)域、行業(yè)語言文字工作考評和督導(dǎo)評估達標(biāo)率均達到100%。
        按照《四川省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展普通話基本普及縣域驗收工作的通知》《四川省教育廳 四川省語委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案的通知》要求，開展普通話基本普及縣域驗收工作。結(jié)合語言文字督導(dǎo)評估工作，做好推普下鄉(xiāng)工作，廣泛開展對青壯年農(nóng)民的語言文字培訓(xùn)工作，使其具備使用普通話進行基本溝通和交流的能力。
        （三）深化學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)工作
        按照《教育部 國家語委關(guān)于進一步加強學(xué)校語言文字工作的意見》要求，將學(xué)校作為語言文字工作督導(dǎo)評估的重要領(lǐng)域，將語言文字要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理和教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建適合大中小學(xué)生身心發(fā)展和道德養(yǎng)成、符合社會主義核心價值觀的語言文字教育課程和活動體系。全面提高學(xué)生語文素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用能力。強調(diào)教師表率作用，在教育教學(xué)過程中堅持使用普通話，正確使用規(guī)范漢字，努力提高傳統(tǒng)文化素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用綜合能力。按照國家《中小學(xué)語言文字工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，全市所有中小學(xué)在2020年前完成學(xué)校語言文字工作達標(biāo)建設(shè)。
        （四）創(chuàng)新語言文字工作宣傳方式
        加大《國家通用語言文字法》和《四川省〈國家通用語言文字法〉實施辦法》的宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳手段和方式，充分利用新媒體和信息化手段，面向?qū)W校、機關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)和公共場所等重點領(lǐng)域以及軍隊、社區(qū)、農(nóng)村，積極開展語言文字法律法規(guī)宣傳，增強全社會人員的國家通用語言文字規(guī)范意識和法制意識。
        創(chuàng)新開展全國推廣普通話宣傳周活動。緊扣每年“全國推廣普通話宣傳周”活動的主題，創(chuàng)新活動內(nèi)容、載體和方式，注重活動的廣泛性和連續(xù)性，重點推動農(nóng)村、邊遠地區(qū)提高普通話普及程度，促進全社會不斷提升規(guī)范使用國家通用語言文字的意識。
        （五）推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展
        充分利用語言文字資源進行社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，按照國家教育部《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》精神，落實《成都市國學(xué)經(jīng)典誦讀實施綱要》，強化學(xué)校語言文化傳承功能，推進各級各類學(xué)校開展中華經(jīng)典“誦寫講”行動。通過開展經(jīng)典誦讀系列活動等，進一步加大國學(xué)教育進校園、進課程、進課堂、進社區(qū)的力度，并將此項活動作為新時期開展語言文字工作、進行思想道德建設(shè)和傳統(tǒng)文化教育的重要實施平臺。
        深入開展少年兒童經(jīng)典誦讀系列展示活動，開展國學(xué)示范學(xué)校創(chuàng)建評估活動，推動經(jīng)典誦讀工作。
        （六）進一步完善普通話水平測試工作
        依法進一步推進普通話水平測試工作。改善測試環(huán)境和工作條件，推進測試站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強測試員隊伍建設(shè)和管理，加快推進普通話培訓(xùn)測試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，全面提升普通話培訓(xùn)測試管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平；加強普通話水平測試證書的管理工作。
        （七）傳承成都方言文化
        引導(dǎo)全社會珍愛母語、傳承方言文化、保護語言資源，積極參與中國語言資源保護工程，按照“國家統(tǒng)一規(guī)劃、地方和專家共同實施、鼓勵社會參與”的原則，全面配合四川省語言資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鼓勵社會各界積極參與成都方言調(diào)查研究和傳承活動，支持方言資源開發(fā)利用和方言文化傳播活動，彰顯城市文化魅力，豐富市民文化生活。重點完成錦江區(qū)、雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、簡陽市、大邑縣、都江堰市、彭州市方言調(diào)查點數(shù)據(jù)采集工作。
        四、保障措施
        （一）加強語言文字工作組織領(lǐng)導(dǎo)
        堅持“屬地為主、條塊結(jié)合”的語言文字工作管理體制， 建立和完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的工作機制，強化政府教育行政部門（語言文字工作部門）的統(tǒng)籌職能，建立和完善部門協(xié)作和社會參與機制，及時調(diào)整充實語委成員單位并明確其職能分工。推動語言文字工作與教育教學(xué)、文明創(chuàng)建、城市綜合管理、市場管理、文化傳媒、教育督導(dǎo)等工作緊密結(jié)合、相互促進，構(gòu)建“各司其職，齊抓共管，協(xié)作并進”的工作格局。
        （二）加強語言文字工作隊伍建設(shè)
        加強語言文字工作干部隊伍建設(shè)和管理。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，積極打造專兼結(jié)合、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的語言文字管理隊伍和專家隊伍。廣泛動員社會力量參與語言文字工作，充分發(fā)揮學(xué)校師生、普通話測試員及有關(guān)專業(yè)機構(gòu)、社會組織的作用，推動語言文字工作社會化、大眾化，切實提高其語言文字依法行政能力、業(yè)務(wù)能力和工作水平。對語言文字工作成績突出的單位和個人按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
        （三）加大宣傳力度
        將《國家通用語言文字法》和《四川省<國家通用語言文字法>實施辦法》納入普法教育和法制宣傳內(nèi)容，大力普及語言文字法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和語言文字基礎(chǔ)知識；精心組織每一屆全國推廣普通話宣傳周活動，增強推普周活動的社會影響力；在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體宣傳作用的同時，充分利用各類新聞媒體的影響力，努力搭建立體化、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化的多媒體宣傳與互動平臺；努力營造有利于語言文字工作的社會環(huán)境。
        （四）加大語言文字事業(yè)經(jīng)費投入
        健全語言文字工作經(jīng)費投入與管理機制。各級政府、各語委成員單位將語言文字工作經(jīng)費納入財政經(jīng)費預(yù)算項目，加大對語言文字工作重點建設(shè)項目和重大活動的經(jīng)費投入，對農(nóng)村地區(qū)語言文字工作給予經(jīng)費扶持，為開展語言文字工作提供必要經(jīng)費保障。規(guī)范使用語言文字工作經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。
        五、分工職責(zé)
        （一）制度建設(shè)
        1.建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的語言文字工作委員會，建立和完善語言文字工作“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制。進一步明確各級政府對語言文字工作的主體責(zé)任，切實加強語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。（市語委，各區(qū)（市）縣政府、語委）
        2.大力推廣普及國家通用語言文字，把語言文字規(guī)范化要求融入行業(yè)管理，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機制，各部門結(jié)合本行業(yè)實際，將規(guī)范用語用字工作，融入行業(yè)監(jiān)管。（市語委、市語委成員單位）
        3.把語言文字工作融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中，創(chuàng)設(shè)良好的語言文字規(guī)范化環(huán)境。（市語委各成員單位、各區(qū)（市）縣政府、語委）
        （二）推廣宣傳
        4.積極貫徹執(zhí)行國家語言文字法律、法規(guī)和規(guī)章，將語言文字法律、法規(guī)宣傳列入各行業(yè)部門普法宣傳教育計劃。（市語委成員單位、區(qū)（市）縣語委）
        5.精心組織每年一度的推廣普通話宣傳周活動，創(chuàng)新宣傳手段和方式，加強輿論引導(dǎo)，相關(guān)部門和社會廣泛參與。（市語委、市傳媒集團、市語委各成員單位）
        6.按照《四川省語言文字工作督導(dǎo)評估實施辦法（暫行）》要求，開展語言文字督導(dǎo)評估工作，結(jié)合《四川省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展普通話基本普及縣域驗收工作的通知》《四川省教育廳 四川省語委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案的通知》的精神，做好普通話普及攻堅工作，到2020年，有條件的區(qū)（市）縣要力爭將普通話普及率提高到80%以上，基礎(chǔ)較差的要確保將普通話普及率提高到70%以上。（市語委，各區(qū)（市）縣政府、語委）
        （三）規(guī)范應(yīng)用
        7.普通話、規(guī)范漢字成為國家機關(guān)公務(wù)、窗口服務(wù)行業(yè)用語用字，對推廣普通話、使用規(guī)范字要求明確，制度落實。公務(wù)人員普通話水平達到國家規(guī)定的三級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)活動、窗口服務(wù)單位能自覺使用普通話。（市人社局、市級相關(guān)部門）
        8.將普及普通話、使用規(guī)范字納入教育教學(xué)要求，作為素質(zhì)教育、學(xué)校管理、教育督導(dǎo)、檢查、評估的內(nèi)容，要求明確，制度落實，使普通話、規(guī)范漢字成為各級各類學(xué)校教育教學(xué)的基本用語用字。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格普通話等級達標(biāo)規(guī)定。（市教育局）
        9.對圖書、音像制品、報刊等出版物規(guī)范化使用語言文字加強管理，將報刊等主流媒體用字規(guī)范化納入審讀內(nèi)容。（市文廣新局）
        10.影視編輯、中文字幕機操作人員具有正確運用規(guī)范字的能力；印刷體廠名、臺名、制作單位名稱和欄目名稱、片名、網(wǎng)絡(luò)用字符合要求；字幕、網(wǎng)絡(luò)用字規(guī)范；廣告用字符合規(guī)定。除經(jīng)批準(zhǔn)的方言節(jié)目外，播音要以普通話為主要用語。播音員、主持人的普通話水平達到國家規(guī)定要求，并持證上崗。（市傳媒集團、市廣播電視臺）
        11.街、巷牌，公共交通站名牌、公共設(shè)施標(biāo)志牌、交通指示牌用字符合標(biāo)準(zhǔn)、要求。（市公安局）
        12.主要街道、車站、大型商場等戶外廣告用語用字符合規(guī)定。（市工商局）
        13.各店招用字符合規(guī)定，并納入行業(yè)管理。（市城市管理局）
        （四）弘揚文化
        14.強化學(xué)校語言文化傳承功能，推進各級各類學(xué)校開展中華經(jīng)典寫講誦行動，各級各類學(xué)校加強經(jīng)典誦讀和規(guī)范漢字書寫教育，廣泛深入開展中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解的社團活動和校外活動。（市教育局）
        15.推動中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解等文化實踐活動入社區(qū)、下基層，努力提高全市傳統(tǒng)文化素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用綜合能力。（市委宣傳部、市文廣新局、市總工會、市語委）
        （五）提升服務(wù)
        16.積極為進城務(wù)工人員開展普通話培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，多渠道對農(nóng)村青壯年人員開展普通話學(xué)習(xí)活動，提高農(nóng)村青壯年語言交際能力。（市總工會、團市委）
        17.面向社會開展全方位的語言文字政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識和社會應(yīng)用等咨詢服務(wù)，提升全市語言文字規(guī)范應(yīng)用水平。（市語委）