來源：新浪教育綜合

關鍵詞：教育部,中小學生,減負,童年

教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布中小學生“減負三十條”，童年能“松綁”嗎？

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道： 29日是2018年最后一個工作日，教育部、國家發(fā)改委、公安部等九部門聯(lián)合發(fā)布重磅文件：《關于中小學生減負措施的通知》，也被業(yè)內(nèi)稱作減負“三十條”?！锻ㄖ窂膶W校、培訓機構(gòu)、家庭等方面作出了全面的規(guī)定，包括嚴控書面作業(yè)總量、科學合理布置作業(yè)、堅決控制考試次數(shù)等。

　　面對中小學學業(yè)負擔過重這一難解的老問題，九部門聯(lián)合發(fā)力，能否給出新的解決方案？

　　中小學生學業(yè)負擔過重是多年來的老問題，此次九部門聯(lián)合發(fā)文，進一步明確并強化政府、學校、校外培訓機構(gòu)、家庭等各方責任。

　　明確禁止任何名義設立重點班、快慢班、實驗班

　　《措施》首先明確的就是規(guī)范學校的辦學行為。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。學校不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“非零起點”教學。

　　細致規(guī)定書面家庭作業(yè)時間和小學階段考試次數(shù)

　　關于作業(yè)問題，《措施》規(guī)定更加細致：小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。并且，規(guī)定了小學期間的考試次數(shù)，要求不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試。

　　原則上不舉辦義務教育階段的競賽活動

　　同時，《措施》再次給競賽活動加上了“緊箍咒”：學校不得組織學生參加社會上未經(jīng)教育行政部門審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。此前，教育部基礎教育司司長呂玉剛已經(jīng)多次重申，競賽體現(xiàn)素質(zhì)教育導向，原則上不舉辦義務教育階段的競賽活動：“數(shù)量要嚴格控制，特別是對學科類競賽數(shù)量要大幅壓縮；同時，要求各省也要認真制定區(qū)域內(nèi)競賽活動管理辦法，進一步健全工作機制，嚴格把關，加大查處力度，切實規(guī)范面向中小學生的各類競賽活動?！?/span>

　　著力解決“三點半”問題 支持中小學普遍開展課后服務

　　有家長認為，此前的多次減負，其實是減掉了學校的任務，加重了家長負擔。比如，小學三點半放學，孩子的接送和托管成了全國小學生家庭的巨大負擔。在此次出臺的《措施》中，明確規(guī)定要建立彈性離校制度。學校要安排學生參與各種興趣小組或音體美勞活動?！洞胧凡娬{(diào)，嚴禁將課后服務變?yōu)榧w教學或集體補課。呂玉剛介紹，目前，教育部已經(jīng)對開展課后服務工作提出明確要求，推動各地健全經(jīng)費保障機制，完善教師激勵政策，豐富課后服務內(nèi)容，努力解決課后三點半家長接送孩子難題：“北京、天津、濟南、青島、沈陽、長春、武漢等城市已基本實現(xiàn)了城區(qū)小學課后服務全覆蓋；24個大城市總體上有近七成的小學開展了課后服務。教育部將進一步加大督查力度，推動地方完善課后服務經(jīng)費保障政策，支持中小學普遍開展課后服務，切實解決好‘三點半’問題?！?/span>

　　對校外培訓機構(gòu)提出要求 嚴禁給學生“增負”

　　令當下學生家長苦惱的問題，除了課后“三點半”，就是參加課外培訓班的巨大資金投入和時間成本。許多學生走出了學校大門，緊接著又走進了培訓班的大門，課業(yè)負擔不減反增。此次《措施》也對校外培訓機構(gòu)提出了要求，從依規(guī)登記誠信經(jīng)營、嚴禁超標培訓、嚴格教師聘用、嚴禁與升學掛鉤、控制培訓時間等5方面內(nèi)容做出要求，重申嚴禁給學生“增負”。

　　其實，從今年2月以來，教育部聯(lián)合相關部門正在開展為期1年半的校外培訓機構(gòu)專項治理行動。呂玉剛表示，要確保年底前完成校外培訓機構(gòu)的集中整改工作，希望使校外培訓走上制度化、規(guī)范化的管理軌道，真正成為學校教育的有益補充：“要進一步強化督導檢查，鞏固治理成果，堅決防止反彈，建立健全校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機制，使校外培訓走上制度化、規(guī)范化管理軌道，真正成為學校教育的有益補充?！?/span>

　　加強對家庭教育引導

　　值得注意的是，此次《措施》對家庭責任也作出了具體性的指導要求?！洞胧分赋觯鶕?jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓，避免盲目攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔，有損孩子身心健康。呂玉剛表示：“加強對家庭教育的引導，將是我們非常重要的一項工作任務。希望在如何科學地教育孩子、引導孩子，確定合理的成長目標等方面，進一步加大工作力度。”

教育問題早已不是學校和家庭單方面的問題，而是需要政府、學校、家庭以及社會的共同努力?！洞胧愤M一步強調(diào)，嚴禁炒作考試成績排名和升學率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；努力破除“搶跑文化”、“超前教育”、“劇場效應”等功利現(xiàn)象：“要通過深化招生考試改革，提高學校教育教學質(zhì)量，提高課后服務水平，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，克服“劇場效應”，完善政府教育評價等途徑，深化綜合施策，用好組合拳，經(jīng)過一段時間持續(xù)改革發(fā)力，切實減輕中小學生過重課外負擔?！?/span>

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