入學(xué)年齡突破“831”大限 中國家長能否放下焦慮？

來源：央視新聞,中央廣播電視總臺

關(guān)鍵詞：入學(xué),年齡,831,家長

暑期將要結(jié)束，離孩子們開學(xué)的日子越來越近，小學(xué)入學(xué)年齡的規(guī)定又成為熱議的話題。有媒體報道，有的家長為了能讓孩子踩著“6周歲”的紅線準(zhǔn)時入學(xué)，各顯神通，不惜拉關(guān)系、走后門、違法改動戶口本，甚至在孩子出生時就“防患于未然”，提前剖腹產(chǎn)。

《義務(wù)教育法》規(guī)定六周歲應(yīng)入學(xué) 具體日期由各地自行確定

我國《義務(wù)教育法》第二章第十一條規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。”1992年起實施的《義務(wù)教育法實施細(xì)則》規(guī)定，適齡兒童少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。2017年2月，教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》進(jìn)一步明確：就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。目前，不少地方將標(biāo)準(zhǔn)定為當(dāng)年8月31日前滿六周歲作為入學(xué)的條件。

為搶時間節(jié)點 家長各顯神通

地方教育部門“一刀切”的做法，把當(dāng)年滿6周歲，但出生日期在9月1日之后的孩子擋在了門外，特別是那些9月2日、3日出生的孩子，出生僅晚了一兩天，上小學(xué)的時間可能就會比同齡人晚一年，這讓一些家長有了孩子“輸在起跑上線”的焦慮。不少家長為了搶這個時間節(jié)點，可謂“奇招百出”。

云南省昆明市的王女士，預(yù)產(chǎn)期是9月3日，但她不顧醫(yī)生的反對，堅持在8月30日剖腹產(chǎn)。王女士說：“耽擱幾天，孩子就要推遲一年才能上學(xué)啊?！睋?jù)同濟(jì)醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生介紹，為了讓孩子趕上8月31日這個時間點，每年8月底，許多準(zhǔn)媽媽都要求醫(yī)生提前施行剖腹產(chǎn)手術(shù)。

上海一位家長為了通過審查，自己用筆改了戶口本上孩子的出生月份，但最終還是被學(xué)校在和派出所核對適齡生源名單時發(fā)現(xiàn)。

入學(xué)年齡的限制，究竟應(yīng)當(dāng)剛性還是彈性，眾說紛紜。近年來，伴隨著彈性入學(xué)的呼聲日趨強(qiáng)烈，改革的時機(jī)是否成熟？彈性入學(xué)能否真正消除幾家歡樂幾家愁的尷尬，讓所有家庭皆大歡喜呢？

央視評論：彈性入學(xué)更人性化也有必要

一家網(wǎng)站調(diào)查顯示，對于“如何看待接收將滿六周歲兒童入小學(xué)”一事，在86400名參與人中，選“贊同”的占73.9%，選“質(zhì)疑”的占20.1%，選“不好說”的占6.0%。

眾所周知，孩子心智的發(fā)展從來就是一個自然曲線，不會因越過某一人為設(shè)定的時間線而發(fā)生質(zhì)變。就實際情況而言，同齡孩子有的心智發(fā)育得快些，有的孩子則要慢一些，并非趕上入學(xué)年齡的孩子就一定比未入學(xué)的要成熟。各地教育部門應(yīng)該重視社會上對入學(xué)年齡的關(guān)切，切實考慮到孩子們發(fā)展的差異性，從“因材施教”的教育理念和兒童的成長規(guī)律出發(fā)，彈性入學(xué)的確更科學(xué)、更人性化、也更有必要。

換一個視角來看，一些教育發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在采取彈性入學(xué)和剛性規(guī)定相結(jié)合的做法。

例如，美國往往把入學(xué)的年齡限制交給各個州甚至各個學(xué)區(qū)來制定。每個學(xué)區(qū)會根據(jù)本地區(qū)的情況，對入學(xué)年齡做出具體規(guī)定。但總體而言，滿五歲即建議家長送孩子入學(xué)，但并非強(qiáng)制，孩子六歲入學(xué)亦可。

加拿大、澳大利亞同樣有彈性操作的空間，但對于最晚入學(xué)的年齡做出了強(qiáng)制性規(guī)定。

韓國父母可以根據(jù)孩子的能力來確定上學(xué)的年齡，假若父母覺得孩子還不夠成熟，可以提交證明并申請晚入學(xué)。

假若我們借鑒這些教育發(fā)達(dá)國家的做法，彈性入學(xué)同樣可以嘗試。

“彈性入學(xué)操作麻煩”不能成為回避的理由

在我國，不少地方一直以來采取入學(xué)年齡“一刀切”的辦法，其中有不得已的考量。一方面，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，一些地方教育資源嚴(yán)重不足，滿足適齡兒童入學(xué)已經(jīng)捉襟見肘，沒有更多的教育資源去提供彈性空間以滿足更多家庭需求。

另一方面，“一刀切”在某種程度上也是為了確?！肮健钡牡拙€。畢竟，教育公平是社會公平的起點和重要基礎(chǔ)。但護(hù)佑公平，不意味著我們可以無視兒童的心智成長規(guī)律和現(xiàn)實情況。從更科學(xué)的教育理念出發(fā)，小學(xué)的入學(xué)年齡也可以多一些彈性操作。至少，可以進(jìn)行一定的嘗試。當(dāng)然，小學(xué)入學(xué)增加一些彈性，不意味著打破公平。恰恰相反，從孩子的心智發(fā)展出發(fā)，對入學(xué)年齡做出更加科學(xué)的規(guī)定，在更廣闊的意義上維護(hù)了公平。只是，在執(zhí)行過程中，需要教育行政主管部門秉持高質(zhì)量教育發(fā)展的理念，真正從人的發(fā)展和科學(xué)規(guī)律出發(fā)，做出更加詳盡具體、可操作和具有廣泛共識的規(guī)定。

入學(xué)年齡的調(diào)整，不是簡單讓政策“松口子”這么簡單，它需要相關(guān)法律的保障，它對義務(wù)教育資源的配置會有更高要求。操作起來可能的確麻煩，不一定在短時間內(nèi)就能實現(xiàn)，但這不是回避的理由。

事實上，目前部分地區(qū)如安徽蕪湖、河南鄭州等地，在學(xué)校有學(xué)位的情況下，也已經(jīng)有條件地適當(dāng)放寬了小學(xué)生入學(xué)年齡限制，這不失為可供各地借鑒的樣本。

家長放下焦慮 彈性入學(xué)才更有意義

與此同時，家長的心態(tài)也理應(yīng)更成熟些。許多家長急于讓孩子趕上當(dāng)年入學(xué)的“班車”，并非因為自己的孩子心智更成熟，而是“搶跑思維”在作怪。究其根本，這是“不要讓孩子輸在起跑線上”的變種。

在教育發(fā)達(dá)國家，急著早入學(xué)的家長不多，想要讓孩子更自信、更成熟后晚入學(xué)的家長卻很多。人生終究是一次長跑，早發(fā)未必先至，只有家長放下內(nèi)心的焦慮和功利的教育觀，才會避免彈性入學(xué)在實踐中走了樣，也才會讓我們的教育真正從孩子的心智發(fā)育和人生成長出發(fā)，將以人為本的理念貫徹到底。