文章來源：北京青年報
關鍵詞：大學自主招生 高考公平

　　熊丙奇

　　6月25日，清華、北大兩所高校自主招生入選名單陸續(xù)出爐，北京、上海、浙江、江蘇等省份表現(xiàn)“強勢”，北京共有690人次獲得兩校自招的降分認定，在全國人數(shù)最多。此事引發(fā)輿論廣泛關注。有人認為這既對其他省市的考生不公平，也對北京沒有獲得降分優(yōu)惠的學生不公平，這意味著靠“裸考”進北大、清華更難。

　　澄清對自主招生的第一個誤解

　　上述意見是對大學自主招生的雙重誤解。北京、上海等地入圍北大、清華等校的自主招生名額多，是因為在這些省市，北大、清華的招生名額更多通過自主招生進行，而大學推進自主招生改革，是為了建立多元評價體系，并非是輿論理解的給學生進行“降分優(yōu)惠”。我國高考改革的方向是推進招考分離，落實學校的招生自主權，在大學進行自主招生時，輿論應當關注自主招生的公平問題，但不能不了解自主招生的實質就扣“不公平”的帽子。不客觀、不理性的輿情只會阻礙高校推進自主招生改革。

　　對北大、清華自主招生的第一重誤解是，北大、清華給北京學生更多自招降分優(yōu)惠，這會讓其他省市學生進北大更難。實際情況是，北大和清華是在各省的招生名額中進行自主招生，這并不會擠占其他省的招生計劃。我國部分高校目前進行的自主招生被稱為5%自主招生，所謂5%的自主招生，是拿出總招生計劃的5%面向全國招收有學科特長、創(chuàng)新潛質的學生，這部分是由各省考生競爭的，沒有具體名額分配。

　　北大和清華的自招名額遠超過總招生計劃的5%，是因為北大、清華在一些發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、浙江、江蘇，希望采取自主招生的方式錄取學生。即這些省市的學生進北大有兩條途徑，一是自主招生，二是統(tǒng)一招生，自主招生的名額有逐年增加的趨勢。還有一部分人以自主招生資格學生數(shù)來推算北大、清華在京招生數(shù)，這也是不對的，因為一名學生可同時獲得多校自主招生資格，再在填報志愿時選擇。

　　除北大、清華外，復旦大學(分數(shù)線,專業(yè)設置)、上海交大、浙江大學(分數(shù)線,專業(yè)設置)等校在新高考改革中也加大力度在浙江、上海進行綜合素質評價錄取改革，即根據(jù)學生的高考成績、大學面試考查成績、中學綜合素養(yǎng)進行綜合評價、錄取。

　　在上海，通過自主招生、綜合素質評價錄取方式進入復旦和上海交大的學生，已占到兩校在上?？傉猩~的90%。在浙江，北大、清華也加入綜合素質評價錄取改革，浙江省內已有50所高校9000個招生名額實行綜合素質評價錄取。而之所以推進自主招生、綜合素質評價改革，是因為用單一的分數(shù)評價學生，導致基礎教育存在嚴重的唯分數(shù)論、應試導向。推進高校自主招生改革和綜合素質評價，建立多元評價體系，才能促進中學關注學生個性、興趣、創(chuàng)新創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

　　澄清對自主招生的第二個誤解

　　現(xiàn)在，不少人包括高中畢業(yè)生及其家長都認為自主招生、綜合素質評價錄取是“降分優(yōu)惠”，這是對自主招生的第二重誤解。自主招生是根據(jù)學生的統(tǒng)一高考成績、學科特長、創(chuàng)新潛能、中學學業(yè)水平、大學面試考查來評價、錄取學生，是在考試分數(shù)之外，引入其他的評價指標。

　　之所以有人把多元評價理解為“降分優(yōu)惠”，客觀上主要是因為，獲得自主招生資格的學生，最終的確是獲得了一定的降分錄取優(yōu)惠。這是目前自主招生以及綜合素質評價的問題所在，導致有的學生和家長還是以功利的態(tài)度對待自主招生、綜合素質評價，比如去買論文、專利，以獲得自主招生機會。對于這種弄虛作假行為，教育部已經(jīng)明確要求各高校加大自主招生審查力度，把弄虛作假的行為視為高考作弊處理。而要消除社會輿論和學生、家長的誤解，需要進一步推進自主招生和綜合素質評價錄取改革。

　　我國當前的自主招生、綜合素質評價錄取是和統(tǒng)一高考相嫁接的，通過高校認定、測試獲得自主招生資格的學生，只是獲得一定的錄取優(yōu)惠，所有獲得自主招生資格的學生將填報志愿，最終只能拿到一所大學的錄取通知書。這容易讓人們把參加自主招生理解為獲得“降分優(yōu)惠”，進而令沒有獲得降分優(yōu)惠的學生產(chǎn)生不公平感，質疑自主招生是不是有“貓膩”、“潛規(guī)則”。

　　用好統(tǒng)一高考成績 完善自主招生方式

　　我國內地高校有必要借鑒香港地區(qū)高校和部分國外大學利用我國高考成績進行自主招生的方式——在高考成績公布后，由大學自主提出申請成績要求，達到成績要求的學生可同時申請多所學校，大學獨立進行評價、錄取，一名考生可以同時獲得多張大學錄取通知書，之后再做選擇。這樣的自主招生，既可充分落實學校自主招權，又可擴大學生選擇權，按照這一模式，就不會讓人產(chǎn)生“自主招生是降分優(yōu)惠”的誤解。

　　我國香港地區(qū)的香港大學、香港科技大學都采取這種方式，并沒有被質疑為“降分錄取”。這種自主招生方式可先在部分省市實施，如果運作成熟，就完全可以推向全國，實行全國統(tǒng)一考試基礎之上的大學自主招生，屆時大學招生將不再實行分省計劃錄取，學生參加高考也無戶籍限制，而是自由高考，大學結合考生的統(tǒng)一測試成績、中學學業(yè)成績，以及特長、地區(qū)教育因素、家庭教育因素等全面考查學生進行錄取。這是更高層次、更大程度的高考公平。

　　當然，對于這樣的招生模式，輿論仍有可能提出質疑，擔心會堵死農(nóng)村學生、寒門子弟的升學路。其實不然，首先，統(tǒng)一測試會保障基本公平，這樣的招生不是不要統(tǒng)一考試，而是繼續(xù)統(tǒng)一考試，只是轉變統(tǒng)一測試的功能，比如北大提出660分（總分750）以上可以申請北大，沒有達到660分就不能申請，而660分的分數(shù)要求保障基本公平。

　　其次，學生和學校的雙向選擇會讓大學重視質量和聲譽，因為一名學生可以獲得多張大學錄取通知書再選擇大學，因此大學會感受到很大的競爭壓力。不像現(xiàn)在，即便一名學生可獲得多校自主招生資格，但只能獲得一張錄取通知書，大學還是沒有被選擇的壓力。

　　實行統(tǒng)一考試基礎之上的高校完全自主招生，大學其實有更靈活的機制，來給農(nóng)村學生、寒門子弟提供更多的機會，包括設立專項計劃，以及把地區(qū)教育因素、家庭教育因素納入學生評價。這種評價也非對農(nóng)村生、貧困生降分，而是對其進行過程性、綜合評價。如一名來自貧困地區(qū)、貧困家庭的學生能取得和城市學生差不多的學業(yè)成績，已足以說明其優(yōu)秀?？傊?，只有全面推進自主招生改革，才能既扭轉基礎教育的應試傾向，又擴大高考公平，這需要全社會對此有清晰的認識。