文章來源：成都教育

關鍵詞：成都 素質教育

從2013年起，我市被列為國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)。5年來，成都正在開展教育質量綜合評價改革推動中小學教育現(xiàn)代化，讓素質教育“看得見”“推得好”！

成都在素質教育的發(fā)展上還有哪些突破和創(chuàng)新？隨小編一起來看看！

92.1%！“理想信念”成為了學生監(jiān)測評價指標中平均得分率最高的一項。

在四川省成都市日前召開的中小學教育質量綜合評價報告解讀會上，市政府總督學陳蕾發(fā)布了成都的評價結果，并亮出了讓人振奮的這項數(shù)據(jù)。同時，報告顯示，睡覺時間越長以及作業(yè)完成時間越少的中小學生，在“行為習慣”“公民素養(yǎng)”“人格品質”“理想信念”“創(chuàng)新意識”“實踐能力”，以及“情緒行為調控”上的得分率越高。

從2013年起，成都被列為國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)。5年來，成都建立健全教育質量綜合評價指標體系，建立完善評價改革機制，切實扭轉了單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向，有力落實了立德樹人根本任務，推動了素質教育的發(fā)展。

科學運用評價，破解素質教育難題

“我想讓學生在數(shù)學學習過程中養(yǎng)成良好的學習習慣，遇到問題能夠主動思考，學會和同伴相互合作去探索問題的解決辦法，形成嚴謹?shù)臄?shù)學邏輯思維，而不僅僅是單純獲得知識?！?/span>

在2016年度的監(jiān)測中，成都市龍泉驛區(qū)土橋小學數(shù)學教師梁麗南所在班級的監(jiān)測數(shù)據(jù)整體非?！傲裂邸?，“如何讓學生真正愿意做這些事情，我的辦法就是外在的獎勵，激發(fā)內在的動力。”基于市、區(qū)兩級開展的中小學教育質量綜合評價指引，這所本不起眼的鄉(xiāng)村小學近幾年異軍突起，成為龍泉驛區(qū)教育評價改革成就的縮影。

然而，說起第一次監(jiān)測的情況，往日的委屈還呈現(xiàn)在龍泉驛區(qū)教育局局長黃與紅的臉上：“2015年，在全市的教育質量綜合評價抽測中，我區(qū)五、八年級的監(jiān)測結果非常不理想，這讓我們很受刺激。之前幾年，全區(qū)大力推進了教育綜合改革，為提升教育質量可以說不遺余力。怎么會出現(xiàn)這樣的結果？”

不過，黃與紅和她的團隊很快從委屈回歸理性。他們認真研究本區(qū)報告情況，以監(jiān)測結果顯露出的問題作為引領本區(qū)轉變教育質量評價觀念的重要契機，扭轉教育管理人員與教師的質量觀念；通過科學的量化評價和充分的事實依據(jù)，多維度綜合評價中小學教育質量，扭轉之前不良質量評價傾向，引領全社會回歸教育理性。

同時，龍泉驛區(qū)從教育行政和教學業(yè)務兩條線入手，督促學校深化改革，不斷調整教育教學方式方法。終于，在2016年度成都教育質量綜合評價抽測中，龍泉驛區(qū)整體情況取得明顯進步，很多指標達到全市前列。

由于教育質量綜合評價結果不計總分，不對區(qū)（市）縣和學校排名，只報告各個項目上的優(yōu)勢與不足并提出改進建議，這就讓各區(qū)（市）縣教育局和學校找到了進一步改進的點位和路徑。

目前，全市22個區(qū)（市）縣教育局及其抽樣的學校都形成了自己的改進提升方案。各校全面落實國家課程目標的倒逼機制由此形成，基于診斷和改進的教育質量綜合評價，正逐漸成為成都教育管理者和各校師生的普遍共識，素質教育實施難的問題初步得到破解。

健全體系機制，奠定科學評價基礎

不久前舉行的一次考試后，龍泉驛區(qū)十陵小學五年級（2）班學生范慧仁拿到了一份成績分析報告，包括成績單、綜述、優(yōu)勢弱勢科目、科目進退步、成績所處的位置等5個方面的內容。報告清晰地呈現(xiàn)了她學業(yè)成績的橫向與縱向發(fā)展情況及下一步應努力的方向。

而在成都市武侯區(qū)，借助已搭建的“云+端”數(shù)據(jù)平臺建立的督導與監(jiān)測應用平臺，通過對各部門分別采集的全區(qū)學校及學生各類零散數(shù)據(jù)的優(yōu)化整合，形成了學生個性成長基因庫。該區(qū)正是由此對區(qū)域發(fā)展情況進行大數(shù)據(jù)分析，給教育決策和學校發(fā)展提供更加科學、有效的參考，促進區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

“近些年，武侯區(qū)聚焦教育質量，強化導向，促進發(fā)展，協(xié)同推進，以‘1224’模式著力推進中小學教育質量綜合評價改革。”武侯區(qū)教育局局長陳兵說。

所謂“1224”模式，即“一”套體系：成立以區(qū)教育局黨委書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局機關相關科室負責人為組員的領導小組，深化教研科研培訓監(jiān)測一體化；

“兩”個平臺：依托已搭建的“云+端”數(shù)據(jù)平臺，建立綜合督導評估系統(tǒng)和區(qū)域教育監(jiān)測平臺；“兩”項對標：一是對標國家標準，二是對標先進發(fā)達地區(qū)；“四”個指標：圍繞“百花綻放、百舸爭流”的區(qū)域發(fā)展目標，總結出了解學生全面發(fā)展情況的包括品德及身心健康水平、學業(yè)發(fā)展水平、資源配置和綠色發(fā)展四大維度的指標體系。

武侯區(qū)的“1224”模式，是對成都實驗區(qū)保障中小學教育質量綜合評價改革機制的有機呼應。

“成都市建立了教育行政部門和專業(yè)機構分工協(xié)作的工作機制，即由專施‘督政、督學、監(jiān)測評價’的教育督導機構牽頭，負責綜合評價工作的組織實施、考核、改進提升的督導等工作，教育行政部門業(yè)務處室和學校負責結果運用的改進提升，由中國教育學會教育質量綜合評價辦公室等國內教育評價專業(yè)機構的專家和成都市教育科學研究院監(jiān)測評估研究所具體負責評價指標細化、分析解讀、運用指導等相關專業(yè)工作，實現(xiàn)了行政和專業(yè)雙向互動協(xié)同推進?！背啥际薪逃侄綄мk主任劉科說。

“2015年2月10日，成都市教育局與中國教育學會簽署了《成都市中小學教育質量綜合評價改革實驗合作框架協(xié)議》，為深入推進實驗區(qū)建設奠定了堅實的專業(yè)基礎，也是引入第三方評價，落實教育部關于推進管辦評分離政策的成功嘗試。”

深化評價改革，譜寫新時代新篇章

進入新時代，成都市2017年底開展的中小學教育質量綜合評價，在繼續(xù)堅持原有內容基礎上，與中國教育學會會商，增加了對學生“理想信念”的監(jiān)測評價。這種在實驗過程中對指標體系的不斷修正、調整與完善，是一以貫之的。

2016年10月，基于對成都實驗區(qū)改革工作的高度評價，教育部在成都市召開了“中小學教育質量綜合評價改革實驗工作現(xiàn)場交流會”。

隨后，成都市乘勝追擊，將該項改革繼續(xù)推向縱深。先是將該項改革作為成都市政府改革項目，并在市政府轉發(fā)的《成都市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出“綠色發(fā)展營造良好育人生態(tài)”，推進基礎教育質量綜合評價改革。

2017年4月，成都市人民政府教育督導委員會辦公室、成都市教育局印發(fā)了《關于深化中小學教育質量綜合評價改革的意見》，通過開展市級教育質量綜合評價，引領各區(qū)（市）縣積極開展中小學教育質量綜合評價改革，引導和督促學校落實社會主義核心價值觀，全面實施素質教育。

隨著《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》等文件的印發(fā)，關于招生考試的評價改革，國家的頂層政策設計已經(jīng)完全明確。

對此，成都市也樹立起了自己新的目標：把中小學教育質量綜合評價結果納入了對區(qū)（市）縣教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價、義務教育優(yōu)質均衡監(jiān)測中，年終也進入到對區(qū)（市）縣教育工作的考核中，并要求各區(qū)（市）縣用教育質量綜合評價結果考核評價學校；

把教育質量綜合評價結果作為完善教育政策措施、加強教育宏觀管理的重要參考，逐年改進逐年提升教育質量；

指導學校正確運用評價結果，改進教育教學，發(fā)揮以評促建的作用，同時學校也要根據(jù)評價結果分析本校教育質量的優(yōu)勢和短板從而進行改進，逐年提升學校的教育質量；

幫助和扶持在辦學中存在困難的學校，對存在違規(guī)行為且在規(guī)定時間內不落實整改要求的學校進行通報批評并追究責任，逐步向社會公布評價結果從而接受社會監(jiān)督；推進中小學教育質量綜合評價和貫徹《義務教育學校管理標準》配合發(fā)力，全面深化教育改革。